Решение № 2-297/2020 2-297/2020~М-257/2020 М-257/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2-297/2020

Дело <№ скрыт>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 23 октября 2020 г.

Резолютивная часть решения суда оглашена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГг.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Селимова Б.С.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО3 и представителя ответчика - ГУ ОПФР по РД и УОПФР по РД в <адрес скрыт> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ ОПФР по РД, УОПФР по РД в <адрес скрыт> и Жилищно-строительному кооперативу «Каспийский» о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, восстановлении права распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала, расторжении Договора об участии в строительстве жилого дома и обязании возвратить денежные средства материнского капитала в Пенсионный фонд Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в районный суд, впоследствии дополненными в соответствии со ст. 39 ГПК РФ исковыми требованиями к ГУ ОПФР по РД, УОПФР по РД в <адрес скрыт> и Жилищно-строительному кооперативу «Каспийский» о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, восстановлении права распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала, расторжении Договора об участии в строительстве жилого дома и обязании возвратить денежные средства материнского капитала в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГг. между истцом ФИО2 и Жилищно-строительным кооперативом «Каспийский» был заключен Договор <№ скрыт> об участии в строительстве жилого дома. В качества платежа в счет уплаты паевого вноса составили средства материнского капитала, перечисленные 03.04.2019г. Пенсионным фондом на счет ЖСК «Каспийский» в размере 420745,40 руб. Решением общего собрания Жилищно-строительного кооператива «Каспийский» от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 исключена из состава ЖСК «Каспийский», и свое право распорядиться средствами материнского семейного капитала, предоставленное законом ФИО2 не реализовала и данное право ею не утрачено. Уведомлением ЖСК «Каспийский» <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГг. ей сообщили о ее исключении из ЖСК «Каспийский», а также что внесенный паевой взнос средств материнского семейного капитала будет возвращен в течение двух месяцев. После этого она обратилась в УОПФР по РД в <адрес скрыт> с заявлением о повторном использовании средств материнского капитала, где ей дали письменный ответ о том, что ФЗ <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено распоряжение средствами материнского капитала после их использования в полном объеме, даже в случае последующего возврата этих средств. Впоследствии ЖСК «Каспийский» ей также отказано в возврате средств материнского капитала по тому основанию, что возврат средств жилищным кооперативом в Пенсионный Фонд РФ возможно лишь на основании вступившего в законную силу решения суда.

Просит признать незаконным решение Управления Отделения Пенсионного фонда России по РД в <адрес скрыт> об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ФИО3, восстановить право истца распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий, расторгнуть Договор, заключенный между ФИО2 и Жилищно-строительным кооперативом «Каспийский» от ДД.ММ.ГГГГг. <№ скрыт> об участии в строительстве жилого дома и обязать Жилищно-строительный кооператив «Каспийский» возвратить денежные средства материнского капитала в Пенсионный фонд Российской Федерации и обязать ОПФР по РД принять эти средства.

В возражениях на исковое заявление, заместитель ГУ ОПФР по РД ФИО5 простит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований, указывая, что по заявлению истца их решением средства материнского (семейного) капитала в размере 420745,40 руб. перечислены в ЖСК «Каспийский», и потому истец реализовала свое право на получение средства материнского (семейного) капитала, которое прекращено в связи с использованием этих средств в полном объеме. В случае перечисления средств материнского (семейного) капитала в качестве платежа в счет уплаты паевого взноса, порядок восстановления в правах, предусмотрен только в случаях расторжения договора и возврата указанных денежных средств на счет Пенсионного фонда.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования подержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ ОПФР по РД и УОПФР по РД в <адрес скрыт> ФИО1 в судебном заседании пояснил, что возврат средств материнского капитала на счет Пенсионного фонда и повторное распоряжение этими средствами возможно лишь на основании вступившего в законную силу решения суда.

Ответчики ЖСК «Каспийский», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направили, в связи с чем суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав доводы истца и представителя ответчика, и изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и как установлено в судебном заседании, ФИО2 как женщине, родившей третьего ребенка, оказана дополнительная мера государственной поддержки семей, имеющих детей, с выдачей сертификата на материнский капитал.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у следующих граждан Российской Федерации независимо от места жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении (удочерении) вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, на улучшение жилищных условий, предусмотрен п. п. 4 - 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>.

Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч. 3, 6 и 6.1 ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семьей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий. При этом заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи, согласно которой заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда РФ не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Речь идет о случаях, когда денежные средства уже были направлены Пенсионным фондом РФ на определенную цель, но по каким-либо причинам были не потрачены, а возвращены в Пенсионный фонд РФ (например, при расторжении договора участия в долевом строительстве или купли-продажи недвижимого имущества). В подобных случаях держатель сертификата на получение материнского капитала сохраняет право на распоряжение этой суммой повторно, реализуя его путем повторной подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Из находящегося в материалах дела Договора от ДД.ММ.ГГГГг. <№ скрыт> видно, между истцом ФИО2 и ЖСК «Каспийский» заключен Договор об участии в строительстве жилого дома, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, МКР «Кемпинг», позиция <№ скрыт>,2,3, условный номер кв. – 770.

Платежным поручением <№ скрыт> от 03.04.2019г. Ставропольским отделением <№ скрыт> ПАО Сбербанк <адрес скрыт> в соответствии с Договором <№ скрыт> от 19.02.2019г. на счет ЖСК «Каспийский» ОПФР по РД перечислены средства материнского капитала в размере 420745,40 руб.

Согласно уведомлению ЖСК «Каспийский» <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО2 исключена из ЖСК «Каспийский», а также сообщено, что внесенный паевой взнос средств материнского семейного капитала будет возвращена в течение двух месяцев.

На обращение ФИО2 в УОПФР по РД в <адрес скрыт>, последним дан ответ о том, что ФЗ <№ скрыт> от 29.12.2006г. не предусмотрено распоряжение средствами материнского капитала после их использования в полном объеме, даже в случае последующего возврата этих средств.

На обращение ФИО2 в ЖСК «Каспийский» о возврате денежных средств материнского капитала дан ответ о том, что возврат этих средств материнского семейного капитала должен осуществляться на основании решения суда.

Таким образом, ФИО2 свое право распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, предоставленное законом не реализовала, данное право ею не утрачено, поскольку ни одна из целей, провозглашенных законодательством для использования материнского капитала, достигнута не была, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила.

В связи с этим, решение УОПФР по РД в <адрес скрыт> об отказе истцу в повторном распоряжении средствами материнского капитала суд считает незаконным, Договор от ДД.ММ.ГГГГг. <№ скрыт> об участии в строительстве жилого дома, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, МКР «Кемпинг», позиция <№ скрыт>,2,3, условный номер кв. – 770, заключенный между сторонами следует расторгнуть, а средства материнского капитала в размере 420745,40 руб., перечисленные ЖСК «Каспийский» по платежному поручению <№ скрыт> от 03.04.2019г., подлежат возврату в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации обязан принять средства материнского капитала и восстановить право ФИО2 распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий.

Учитывая, что ГУ ОПФР по РД наделен публичными полномочиями, направленными на защиту государственных интересов, и в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины, с ЖСК «Каспийский» в соответствии с абз. 3 пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Решение Управления Отделения Пенсионного фонда России по РД в <адрес скрыт> об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ФИО3 признать незаконным.

Расторгнуть Договор, заключенный между ФИО2 и Жилищно-строительным кооперативом «Каспийский» от ДД.ММ.ГГГГг. <№ скрыт> об участии в строительстве жилого дома, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, МКР «Кемпинг», позиция <№ скрыт>,2,3, условный номер кв. – 770.

Обязать Жилищно-строительный кооператив «Каспийский» возвратить денежные средства материнского капитала в размере 420745,40 руб. в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обязать Управление отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес скрыт> в <адрес скрыт> принять средства материнского капитала в размере 420745,40 руб. и восстановить право ФИО3 распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива «Каспийский» государственную пошлину в доход государства в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд РД в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий судья Б.С. Селимов.

Решение суда вынесено на компьютере в совещательной комнате.