Решение № 2-9762/2017 2-9762/2017~М-10039/2017 М-10039/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-9762/2017

Дело № 2-9762/2017
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г.Саратов

Кировский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Кравцовой Ю.Н.,

при секретаре Ткачевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макулова ФИО14 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области на территории г.Саратова по норме предоставления площади жилого помещения, предусмотренной Законом Саратовской области от 28.04.2005 г. № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», не менее 30 кв.м. общей площади. Из материалов дела следует, что истец имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, кроме того является инвалидом 1 группы. Распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 08.09.2015 г. №-р истец принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области. На основании изложенного, просит обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области на территории г. Саратова по норме предоставления площади жилого помещения, предусмотренной Законом Саратовской области от 28.04.2005 г. № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», не менее 30 кв.м. общей площади, а также взыскать с министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области расходы по оплате юридических услуг в размере 3000 рублей.

Истец Макулов Н.С. извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 п. 8 Закона Саратовской области от 28.04.2005 года № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378, относит к таким заболеваниям хронические и затяжные расстройства с тяжелым стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Судом установлено, Макулов ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того Макулов Н.С. является инвалидом 1 группы с детства на срок – бессрочно, в связи с наличием заболевания «Детский церебральный паралич» (Код по МКБ- G- 80), что подтверждается Справкой серия МСЭ-2015 № выданной 17.03.17 г. ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России.

В настоящее время истец зарегистрирован и проживает в квартире, нанимателем которой является Молодцов ФИО16 Помимо истца в квартире зарегистрированы и проживают граждане: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. при этом фактически в квартире проживает 4 семьи, в силу чего на него распространяется действие постановления Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Как усматривается из материалов дела Макулов Н.С. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, составом семьи 1 человек, на основании решения №-Р от «08» сентября 2015г. Министерства строительства и ЖКХ Саратовской области.

С учетом изложенного, при наличии тяжелого хронического заболевания у Макулова Н.С., при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, суд приходит к выводу о наличии у него как инвалида, права на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3).

Специальным федеральным законом, регулирующим правоотношения в сфере социальной поддержки инвалидов в Российской Федерации, является Федеральный закон от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Преамбулой указанного Федерального закона определено, что целью социальной защиты инвалидов и социальной поддержки является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статьей 17 данного закона предусматривается, что жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Этой же нормой закона предусмотрено, что инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, при условии, что они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 года № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг.

В соответствии с данными Правилами, жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов РФ. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь (пункт 6).

По смыслу ст. 58 ЖК РФ и Постановления Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378 больной, страдающий одной из тяжелых форм хронического заболевания, подлежит вселению в отдельное жилое помещение, чем законодатель предусмотрел возможность (право) соответствующего органа предоставить такой семье жилое помещение по повышенным нормам, что предусматривается и п. 6 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.1996 года № 901.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Исходя из анализа положений ст. 17 указанного закона, ребенок-инвалид не является самостоятельным субъектом регулируемых данными нормами правоотношений, льгота по обеспечению жилым помещением предоставляется семьям, имеющим детей-инвалидов, соответственно заявление могло быть подано и на учет нуждающихся (при наличии к тому оснований) могла быть поставлена именно семья, имеющая ребенка-инвалида. Исходя из состава семьи, имеющей ребенка-инвалида, подлежит определению и нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Кроме того, из указанной статьи следует, что инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. «а» ч. 1 ст. 2 Закон Саратовской области от 28.04.2005 года № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» нормы предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на семью из двух человек, которые связаны родственными отношениями, устанавливаются в размере 44 кв. метра общей площади.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 2 Закон Саратовской области от 28.04.2005 года № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» допускается отклонение размера предоставляемого жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области от нормы предоставления в сторону увеличения для семьи из двух человек, которые связаны родственными отношениями, до 52 кв. метров общей площади.

С учетом того, что ФИО1 является инвалидом 1 группы, его заболевание относится к форме хронического психического расстройства, внесенное в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, ФИО1 нуждается в постороннем уходе, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в г. Саратове с составом семьи 2 человека.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в г. Саратове по нормам, предоставления площади жилого помещения, установленным законом Саратовской области от 28.04.2005 года № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», а именно не менее 44 кв.м общей площади, являются обоснованными, нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства, соответствуют вышеперечисленным положениям закона, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить ФИО1 ФИО17 жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в г. Саратове по нормам, предоставления площади жилого помещения, установленным законом Саратовской области от 28.04.2005 года № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», а именно не менее 44 кв.м общей площади.

Взыскать с министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в пользу истца ФИО1 ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения расходы по оплате юридических услуг в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд город Саратова.

Судья Ю.Н.Кравцова