Решение № 2-88/2020 2-88/2020~М-14/2020 М-14/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-88/2020

Дело (УИД) №58RS0025-01-2020-000021-41

Производство №2-88/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 19 февраля 2020 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Богдановой О.А.,

при секретаре судебного заседания Евтеевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области, администрации Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на гараж,

Установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на гараж, указав, что в 1992 году она построила блочный гараж общей площадью 23,5 кв. метра по <адрес>, на земельном участке площадью 26 кв. метров с кадастровым №. Своё право собственности на данный гараж в силу юридической неосведомленности она не зарегистрировала. Однако она фактически является собственником гаража, поскольку открыто владеет и пользуется гаражом с момента его приобретения по настоящее время, гараж находится в стадии эксплуатации. Сохранение гаража на месте не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. В настоящее время она решила зарегистрировать своё право собственности на данный гараж в связи с тем, что спорный гараж построила на свои средства и своими силами на выделенном ей для этой цели земельном участке. Просит признать за ней право собственности на гараж площадью 23,5 кв. метра, расположенный по <адрес>

Определением судьи Нижнеломовского районного суда от 16 января 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Нижнеломовского района Пензенской области.

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что при обращении в администрацию города Нижний Ломов, ей был отведён земельный участок под строительство гаража. С этой целью на место расположения выезжала комиссия, ей выдавалось разрешение на строительство гаража, которое было утеряно, а дубликат разрешения ей не был выдан в связи с его отсутствием в Отделе архитектуры и градостроительства. Гараж был возведён в 1992 году на земельном участке, расположенном в районе <адрес>.

Представитель истца ФИО3 - ФИО4, действующая по доверенности от 29 ноября 2018 года, исковые требования своего доверителя поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещён, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно указав, что решение полагает на усмотрение суда.

Представитель соответчика администрации Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещён, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Пензенской области» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещён, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителя ответчика администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области, представителя соответчика администрации Нижнеломовского района Пензенской области, представителя третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Пензенской области».

Выслушав объяснения истца ФИО3, представителя истца ФИО4, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из содержания данных норм следует, что для признания права собственности на недвижимое имущество необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Согласно ст. 8 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятых Верховным Советом СССР 28 февраля 1990 года (действующей на момент строительства гаража) предоставление земельных участков во владение и пользование осуществляется в порядке отвода.

Право владения и право постоянного пользования землей удостоверяется Государственным актом.

Форма Государственного акта, порядок его регистрации и выдачи определяются законодательством союзных республик. Форма и порядок регистрации договоров на аренду земли и других договоров на временное пользование землей определяются законодательством союзных и автономных республик.

В соответствии со ст. 80 Земельного Кодекса РСФСР (в редакции, действующей на момент строительства гаража) земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В силу ст. 81 Земельного Кодекса РСФСР земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта.

Как следует из материалов дела, на основании решения Исполнительного комитета Нижнеломовского городского совета народных депутатов №141 от 15 июня 1990 года отведён земельный участок площадью 0,12 га под строительство гаражей по <адрес>. Участок образуется за счёт свободной территории (л.д.106).

На основании постановления главы Нижнеломовской городской администрации №43 от 18 марта 1993 года земельные участки под гаражи переданы в пожизненно наследуемое владение, с последующей выдачей документа, удостоверяющего право на землю согласно приложению №1 (л.д. 21).

Между тем, приложение №1 к постановлению главы Нижнеломовской городской администрации №43 от 18 марта 1993 года на хранение отдела культуры и архива администрации Нижнеломовского района не передавалось (ответ отдела культуры и архива администрации Нижнеломовского района №1715 от 06 декабря 2019 года).

В решениях горисполкома города Нижнего ФИО5 Пензенской области решения №43 от 18 марта 1993 года не существует. Сведений о выделении земельного участка под гараж за 1993 года в имеющихся документах не имеется (ответ ГБУ «Государственный архив Пензенской области» №77-к (2020) от 30 января 2020 года).

Отсутствует копия свидетельства, выданного на имя ФИО3, о предоставлении земельного участка в пожизненное наследуемое владение на основании постановления главы Нижнеломовской городской администрации №43 от 18 марта 1993 года, и в администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области (ответ администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области №266 от 23 января 2020 года).

Отсутствуют в администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области и сведения о разрешении на застройку гаража, расположенного по <адрес>, выданного на основании решения исполкома города Нижнего ФИО5 Пензенской области №141 от 15 июня 1990 года (ответ администрации Нижнеломовского района Пензенской области №8 от 19 февраля 2020 года).

Между тем, в судебном заседании из объяснений истца ФИО3 установлено, что в 1992 году она за счёт собственных средств возвела гараж общей площадью 23,5 кв. метра по <адрес>, на земельном участке площадью 26 кв. метров с кадастровым №.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1, родной брат истца, пояснил, что летом 1992 года он помогал своей сестре и брату в строительстве гаража, расположенного в районе <адрес>. Сестра рассказывала ему, что для отвода земельного участка под строительство гаража, выезжала комиссия из администрации города Нижний Ломов, а до этого ФИО3 обращалась в администрацию города Нижний Ломов для получения разрешения на строительство гаража.

Свидетель ФИО2 пояснила, что весной-летом 1992 года супруг и брат её соседки ФИО3 занимались строительством гаража, расположенного в районе <адрес>. Со слов мужа ей известно, что для отвода земельного участка под строительство гаража, выезжала комиссия из администрации города Нижний Ломов.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны и согласуются с другими материалами дела.

В техническом плане здания, подготовленного 25 июля 2019 года, отражено, что заказчиком кадастровых работ является ФИО3 Технический план подготовлен на нежилое здание - гараж, расположенный по <адрес>, материал наружных стен - блочные, год завершения строительных объектов недвижимости - 1992 год, площадь объекта недвижимости 23,5 кв. метра (л.д. 81-94).

Между тем, истец ФИО3 не имеет возможности зарегистрировать право собственности на спорный гараж в связи с отсутствием в документах архивных фондов Нижнеломовского горисполкома, приложения №1 к постановлению главы Нижнеломовской городской администрации №43 от 18 марта 1993 года.

Согласно акту технического заключения по определению эксплуатационной безопасности и о соответствии здании гаража №113/19, составленному 08 октября 2019 года ООО «Формула» г. Пенза, здание гаража площадью 23,5 кв. метра, по <адрес>, соответствует эксплуатационной безопасности и строительным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к зданиям для стоянки (хранения) автомобилей. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как хорошее или исправное. Здание гаража может быть сохранено в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан строение не представляет (л.д. 23-46).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный гараж возведён ФИО3 на основании разрешения, выданного органом местного самоуправления, на отведённом для этих целей земельном участке, в соответствии со строительными нормами и правилами.

При этом, тот факт, что в решении Исполнительного комитета Нижнеломовского городского совета народных депутатов №141 от 15 июня 1990 года отсутствуют сведения о точном местоположении спорного гаража и лице, которому выдано данное разрешение, не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку, как указывалось выше, истцом представлены относимые и допустимые доказательства в подтверждении факта строительства спорного гаража.

Какие-либо претензии в отношении строительства данного объекта со стороны ответчика, соответчика либо иных лиц, отсутствуют. Другие лица права на спорное имущество не предъявляли.

Спорный гараж соответствует признакам недвижимого имущества, прочно связан с землёй и не может быть перемещён без несоразмерного ущерба его назначению.

Отсутствие документов необходимых для государственной регистрации права собственности на гараж само по себе не может служить основанием к отказу в иске о признании права собственности на постройку, поскольку невозможность признания права собственности истца на спорный объект во внесудебном порядке не связана с неправомерностью действий истца, а ненадлежащее оформление разрешительной документации не может препятствовать признанию права собственности истца на спорный гараж при отсутствии с его стороны нарушений законодательства.

Учитывая, что гараж построен на участке, отведённом для этих целей, строительство гаража произведено ФИО3 за счёт собственных средств, суд приходит к выводу, что она приобрела право собственности на него.

Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 04 октября 2019 года на земельный участок с кадастровым №, <адрес>, площадь 26+/-1,02, категория земель - земли населённых пунктов, для разрешённого использования: объекты гаражного назначения (код 2.7.1). Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 47-48).

До настоящего времени права на спорный гараж ни за кем не зарегистрированы, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений №КУВИ-001/2019-25317472 от 21 октября 2019 года (л.д. 49).

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Условием приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является создание объекта недвижимости для себя и соблюдение при его создании закона и иных правовых актов.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании права собственности на гараж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на гараж площадью 23,5 кв. метра, расположенный по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Богданова

Решение в окончательной форме принято 21 февраля 2020 года.

Судья О.А. Богданова