Решение № 12-561/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 12-561/2024

УИД 47RS0005-01-2024-001843-48

Дело № 12-561/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г. Выборг 22 апреля 2024 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ОДН ОУУП и ПДН УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО4,

начальника отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области ФИО5,

рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление № 41 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 07 февраля 2024 года, вынесенное в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 41 от 07 февраля 2024 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области гражданка Российской Федерации ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена 1.3 ст. 5.35 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 подала жалобу, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что считает решение комиссии по делам несовершеннолетних незаконным, поскольку в протоколе об административном правонарушении и в постановлении не указаны конкретны нормы законодательства, которые были ею нарушены. Она не была извещена о дате и времени рассмотрения дела, что лишило её права привести свои доводы и представить свои доказательства. В рапорте полицейского ОВ ППСП УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО6, выезжавшего на «скандал между соседями в коммунальной квартире», на который ссылается комиссия в постановлении, не указано, что она выражалась нецензурно бранью в присутствии несовершеннолетней дочери, а запах алкоголя изо рта не означает, что она употребляла спиртные напитки в присутствии дочери. Доказательств совершения ею правонарушения, кроме доводов заявителя соседки ФИО1., заинтересованного в исходе дела лица, в материалах дела не имеется, указание на показания «соседей» без их конкретизации, не может расцениваться, как доказательства по делу.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3 доводы жалобы поддержала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОДН ОУУП и ПДН УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО4 в судебном заседании указала, что время совершения правонарушения было взято ею из объяснений ФИО3, в протоколе привлекала ФИО3 за состояние алкогольного опьянения и выражение нецензурной бранью, в рапорте нет сведений о нецензурной брани, но потом сотрудники об этом говорили.

В судебном заседании начальник отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области ФИО5 полагала постановление законным и обоснованным.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Протоколом об административном правонарушении от 30.12.2023 г. ФИО3 привлечена к ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за то, что ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетней дочери ФИО2., Дата г.р., а именно: 29.12.2023 с 21 часа 00 минут до 22 часов 30 минут ФИО3, находясь по адресу проживания в состоянии алкогольного опьянения учинила скандал с ФИО1, выражалась нецензурной бранью в присутствии ребенка, тем самым оказала негативное влияние на ее нравственное развитие.

Постановлением № 41 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 07 февраля 2024 года ФИО3 назначено наказание за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию дочери в виде административного штрафа.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу, что постановление не может быть признано законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Как указано в протоколе об административном правонарушении от 30.12.2023 в период времени с 21 часа 00 минут до 22 часов 30 минут 29.12.2023 ФИО3 в состоянии алкогольного опьянения учинила скандал с ФИО1, выражалась нецензурной бранью в присутствии ребенка.

Судом установлено, данное время взято должностным лицом из объяснений ФИО3 от 30.12.2023, в которых она указала, что в указанный период происходил конфликт с соседкой по коммунальной квартире ФИО1, которая злоупотребляет спиртными напитками и собирает дома шумные компании, накануне вечером она (Титенок) пила пиво в гостях. После конфликта с соседкой она (Титенок) с дочерью легли спать, проснулись в связи с приходом сотрудников полиции.

Вызов сотрудников полиции ФИО1 осуществлен 30.12.2023 (КУСП 29804), где указано, что ФИО3 30.12.2023 в нетрезвом виде около 01 часа 30 минут бегала по коридору коммунальной квартиры, громко кричала, обзывалась, размахивала руками, при ней находилась несовершеннолетняя дочь, которая не спала.

В рапорте полицейского ОВ ППСП УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО6 от 30.12.2023, составленного по результатам выезда на вызов, указано, что на момент прибытия сотрудников полиции у ФИО3 были выявлены признаки опьянения. Сведений об употреблении ФИО3 нецензурной брани рапорт не содержит.

Тем не менее, инспектор ОДН ОУУП и ПДН УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО4 на основании противоречивых сведений о времени и обстоятельствах совершения правонарушения, составляет протокол об административном правонарушении.

При поступлении указанного протокола в адрес комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области эти противоречия не явились основанием для возврата административного материала должностному лицу для устранения противоречий и предоставления доказательств совершения вменяемого правонарушения. В ходе рассмотрения дела противоречия устранены не были, указанное в протоколе время и обстоятельства совершения правонарушения не подтверждены, то есть постановление не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Кроме того, постановление вынесено в отсутствие сведений о надлежащем извещении ФИО3 о дате и времени рассмотрения дела, поскольку уведомление о дате рассмотрения дела поступило в адрес ФИО3 31.01.2024, тогда же была осуществлена неудачная попытка вручения, срок хранения почтового отправления составляет 7 дней, по истечении которого 08.02.2024 почтовое отправление было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения (ШПИ 80084392776794).

Дело было рассмотрено 07.02.2024, до истечения срока хранения отправления, в течение которого ФИО3 могла получить корреспонденцию, чем было нарушено её право на защиту.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление № 41 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 07 февраля 2024 года отношении ФИО3 по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление № 41 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 07 февраля 2024 года в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Прокопьева