Решение № 2-1961/2017 2-1961/2017~М-1672/2017 М-1672/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-1961/2017

2-1961/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мухтаровой Д.Г.,

при секретаре Барковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МА к Управлению по строительству архитектуре и градостроительству администрации МО «<адрес>» о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец МА обратился в суд с иском к Управлению по строительству архитектуре и градостроительству администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, указав, что на арендованном земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> без получения разрешения на строительство, с учетом градостроительных и строительных норм и правил выстроен жилой дом площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м. Указывает, что самовольное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает опасности для жизни и здоровья. Просил признать за собой право собственности на индивидуальный жилой дом площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В судебное заседание истец МА не явился, извещен надлежащим образом, его представитель КСА, действующая по доверенности, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

В судебное заседании представитель ответчика Управления по строительству архитектуре и градостроительству администрации МО «<адрес>» участие не принимал, извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, согласно которого возражает в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В статье 622 ГК РФ указано, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из текста приведенной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, которому земельный участок предоставлен на каком-либо праве (собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, на праве аренды).

В судебном заседании установлено, что истец является арендатором земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, право зарегистрировано в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Право аренды приобретено истцом на основании договора аренды земельного участка, расположенного на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ГИМ и Администрацией МО «<адрес>». Согласно данному договору ГИМ принял на себя права и обязанности арендатора земельного участка. По условиям договора срок аренды земельного участка – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, участок предоставлен с видом разрешенного использования малоэтажная жилая застройка (для размещения жилого дома).Указанный договор зарегистрирован в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ между ГИМ и МА заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка расположенного на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор зарегистрирован в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту, составленному ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ровер» истцом на земельном участке по адресу: <адрес> возведен жилой дом общей площадью ... кв.м., жилой ... кв.м.,

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениям статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Кодекса документы.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 26 Постановления N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Землеустройство» следует, что жилой дом расположенный по адресу: <адрес> располагается в границах фактического использования земельного участка по тому же адресу.

Согласно техническому заключению ООО «АБ Форма» основные строительные конструкции жилого дома (литер А) по <адрес> в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» и находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Данное здание может быть использовано по своему назначению - в качестве жилого дома- без проведения дополнительных работ по перепланировке и переустройству.

Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, условия проживания в жилом <адрес> (литер «Л») по адресу: <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Изменения и дополнения № к СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно акта по обеспечению пожарной безопасности жилого дома лит. Л, по адресу: <адрес> от 02.20.2017 года, следует, что жилой дом лит.Л., по адресу: <адрес> не противоречит требованиям регламента о требованиях пожарной безопасности (Ф № от ДД.ММ.ГГГГ)

При обращении с досудебным порядком в Управление по строительству архитектуре и градостроительству администрации МО «<адрес>» истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно построенного дома.

Вместе с тем, указанный отказ нельзя считать законным.

Согласно Обзору судебной практики по делам связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Анализ исследованных доказательств показывает, что истцом возведен жилой дом на земельном участке, находящемся в его пользовании на праве аренды и предназначенном согласно условиям договора аренды для использования малоэтажной застройки (для размещения жилого дома). Несмотря на то, что истец согласие на строительство на участке жилого здания от собственника участка не получал, разрешение на строительство ему органом местного самоуправления не выдавалось, вид земельного участка соответствует целям его использования. С учетом изложенного, жилой дом соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, пожарных норм, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан. Сохранение постройки на земельном участке не нарушает права арендодателя земельного участка.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного и руководствуясь ст.222 ГК РФ, ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования МА к Управлению по строительству архитектуре и градостроительству администрации МО «<адрес>» о признании права собственности, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 Аюбом право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью ... кв.м., жилой площадью-... кв.м. расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Д.<адрес>