Постановление № 5-646/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 5-646/2017

Дело № 5-646/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 03 августа 2017 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Гречишко И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Зенит Холдинг», зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., дом 172, корп. 4, лит. А, фактически расположенного в Санкт-Петербурге по адресу: Большой пр. П.С., д.98. пом.1-Н, лит. А, <данные изъяты>,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Зенит Холдинг» (далее – ООО «Зенит Холдинг») совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

В период с ДД.ММ.ГГГГ 15.00-21.00, ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 до 13.00 в отношении кафе «<данные изъяты>» - юридическое лицо ООО «Зенит Холдинг», осуществляющего деятельность общественного питания по адресу: Санкт-Петербург, Большой пр. П.С., д. 98, пом. 1-Н, лит. А, проведено санитарно-эпидемиологическое расследование, по результатам которого выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: - в помещениях не предусмотрена последовательность (поточность) технологических процессов, имеют место встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции. Набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил, в одном помещении производится нарезка овощей, корнеплодов, мясной и рыбной продукции; - предприятие не имеет достаточного количества оборудования (производственных столов) для обработки сырого мяса, сырой рыбы, сырого яйца, овощей; - обработка сырых овощей производится в одном производственном цехе с готовыми продуктами; - для дефростации мяса отсутствуют производственные промаркированные столы; - для обработки сырой птицы не выделены отдельные столы; а также разделочный и производственный инвентарь; - отсутствуют условия для обработки и дезинфекции яиц (не представлено специально отведенное место для обработки яйца), отсутствуют специально промаркированные емкости для обработки яйца; - не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. Не указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности; - разделочные доски и ножи не промаркированы; для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна; - в моечной отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; - при хранении пищевых продуктов не соблюдены правила товарного соседства, нормы складирования (в среднетемпературном холодильном шкафу одного производственного цеха допущено совместное хранение сырых и готовых продуктов, молочной продукции, заготовок для «Брускетты», продукция хранится без маркировочных ярлыков с указанием сроков готовности и даты изготовления); - отсутствуют условия для соблюдения сотрудниками правил личной гигиены (отсутствует помещение для приема пищи сотрудниками); - отсутствует программа производственного контроля с протоколами лабораторных исследований; - качество воды в системах водоснабжения организации должно отвечать гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого и нецентрализованного водоснабжения (не представлены протоколы лабораторных исследований качества воды); в тамбуре туалета для персонала отсутствует кран на высоте 0,5 м. от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему; - не созданы условия для просушивания и хранения уборочного инвентаря в чистом виде в специально отведенном для него месте. Указанное является нарушением ст.ст. 11, 17, 34 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г., п.п. 5.1;6.1;8.5;8.9;8.19;9.1;6.5;6.19;6.21;7.11;13.4;14.1;3.2;3.13;5.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», то есть ООО «Зенит Холдинг», совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание явилась защитник ООО «Зенит Холдинг» Доброва А.В., действующая на основании доверенности б/№ от ДД.ММ.ГГГГ, которая после разъяснения ей процессуальных прав и обязанностей, ходатайств и отводов не заявила, указав, что нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, изложенные должностным лицом Роспотребнадзора действительно имели место быть, вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Обществом устранены все выявленные нарушения, а также приказом генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ сокращен ассортимент реализуемой продукции, утверждено новое меню, в котором исключены блюда, содержащие в своем составе мясо, рыбу, сырую птицу и сырые яйца. Генеральным директором ООО «Зенит Холдинг» предприняты меры по недопущению в дальнейшем каких-либо нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания в кафе.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы защитника Добровой А.В., оценив представленные в суд доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что вина ООО «Зенит Холдинг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, установлена в ходе судебного разбирательства полностью и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО «Зенит Холдинг» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, нарушив санитарно-эпидемиологические требования к организации питания, при обстоятельствах, указанных в настоящем постановлении. При этом выявленные Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора нарушения санитарных правил и норм создают угрозу жизни и здоровью населения. Протокол составлен с участием защитника Добровой А.В. Копия составленного протокола вручена лично последней, о чем имеются соответствующие подписи, о нарушении прав при составлении протокола, а также о наличии ходатайств Доброва А.В. не заявила;

- протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, а именно деятельности кафе «Нюман» - юридическое лицо ООО «Зенит Холдинг», фактически расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Большой пр. П.С., д.98, пом. 1-Н, лит. А в Петроградском районе Санкт-Петербурга с 15.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения дела судом, т.к. выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в указанном кафе создают угрозу жизни и здоровью населения. Протокол составлен с участием защитника ООО «Зенит Холдинг» - Добровой А.В., которая лично получила копию протокола, о чем имеются соответствующие подписи, о нарушении прав при составлении протокола, а также о наличии ходатайств Доброва А.В. не заявила;

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний, с целью соблюдения юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Дата начала проведения расследования ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания ДД.ММ.ГГГГ;

- актом о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний №, составленного по результатам проведенного расследования в отношении ООО «Зенит Холдинг», которым установлены нарушения санитарного законодательства, которые аналогичны нарушениям, указанным в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Санитарно-эпидемиологическое расследование проведено в связи с поступившей информацией о трех случаях заболевания гастроэнтероколитом у посетителей кафе «<данные изъяты>» ООО «Зенит Холдинг» по адресу: Санкт-Петербург, Большой пр. П.С., д.98;

- Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Зенит Холдинг»;

- договором аренды объекта нежилого фонда б/№ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что нежилое помещение общей площадью 120,2 кв.м., расположенное на первом этаже шестиэтажного жилого здания с отдельным входом по адресу: Санкт-Петербург, Большой пр. П.С., д. 98, пом. 1-н, лит. А, с кадастровым № передано ООО «<данные изъяты>» в аренду ООО «Зенит Холдинг» сроком до ДД.ММ.ГГГГ;

- Уставом ООО «Зенит Холдинг».

Сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, суд расценивает как доказательства вины ООО «Зенит Холдинг», поскольку протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, в полном соответствии с требованиями ст.ст. 28.3, 23.13 КоАП РФ, а также с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Действительно, в соответствии со ст.ст. 11, 17, 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования; при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ; в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры; юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками; соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания установлены СанПиН 2.3.6.1079-01 и разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п.1.1 СанПиН 2.3.6.1079-01).

Согласно п.1.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

Вместе с тем, как следует из материалов дела в кафе «<данные изъяты>» - юридическое лицо ООО «Зенит Холдинг» по адресу: Санкт-Петербург, Большой пр. П.С., д. 98, пом. 1-н, лит. А, деятельность в сфере общественного питания осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Не доверять представленным суду доказательствам у суда оснований не имеется.

При таких обстоятельствах, оценивая добытые по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что вина ООО «Зенит Холдинг» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, установлена в ходе судебного заседания полностью и доказана исследованными и собранными по делу доказательствами в их совокупности.

При назначении ООО «Зенит Холдинг» наказания, определения его вида и размера, суд учитывает характер совершенного указанным лицом правонарушения, которое отнесено законом к правонарушению, посягающему на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, учитывается также имущественное и финансовое положение юридического лица, факт того, что ранее ООО «Зенит Холдинг» не привлекалось к ответственности за совершение аналогичных правонарушений, кроме того на момент рассмотрения дела судом, выявленные нарушения устранены Обществом, что подтверждается доказательствами, представленными защитником Добровой А.В. при рассмотрении дела, не доверять которым оснований у суда не имеется.

При этом совершение ООО «Зенит Холдинг» данного правонарушения свидетельствует о явном неуважении и пренебрежении к установленным государством правилам и нормам, выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения создают реальную угрозу здоровью людей, в силу этого указанное правонарушение является наиболее грубым.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не усматривает.

Обстоятельств, смягчающих ответственность, суд не усматривает.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, его характер и степень общественной опасности, факт того, что выявленными нарушениями, допущенными юридическим лицом в сфере его деятельности, причинен вред жизни и здоровью граждан, принимая во внимание, специфику деятельности данного юридического лица, а также то обстоятельство, что все выявленные нарушения Обществом устранены, как было указано защитником Добровой А.В. в судебном заседании, суд считает необходимым за совершение данного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, в целях достижения исправления ООО «Зенит Холдинг», устранения допущенных нарушений норм и требований к организации деятельности в сфере питания населения, предупреждения совершения новых правонарушений как самим юридическим лицом, так и другими лицами, назначить ООО «Зенит Холдинг» наказание, учитывая положения ст.ст. 3.5, 3.12, 6.6 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности кафе по указанному выше адресу, где было допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, считая при этом, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и восстановления социальной справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11, 6.6 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Зенит Холдинг», имеющее <данные изъяты>, зарегистрированного за ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления его деятельности на срок 10 (Десять) суток, состоящего в запрете деятельности кафе ООО «<данные изъяты>» - юридическое лицо «Зенит Холдинг», фактически расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Большой пр. П.С., д. 98, пом. 1-Н, лит. А, путем опечатывания указанного помещения - кафе.

На основании ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности - 10 (Десять) суток исчислять с момента фактического приостановления деятельности /эксплуатации/ кафе ООО «<данные изъяты>» - юридическое лицо «Зенит Холдинг» по адресу: Санкт-Петербург, Большой пр. П.С., д. 98, пом. 1-Н, лит. А, а именно с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление по делу может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: