Решение № 2-310/2018 2-310/2018 ~ М-267/2018 М-267/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-310/2018

Дело № 2 – 310/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Яшкино 02 июля 2018 года

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Марукян М.С.

с участием помощника прокурора Яшкинского района Кемеровской области Максимова Н.Ю.,

при секретаре Козловой М.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Яшкинского района Кемеровской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах прав и свобод неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального района» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Яшкинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах прав и свобод неопределенного круга лиц к МКУ «Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального района» о понуждении к совершению действий, мотивируя свое обращение следующим.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства органами местного самоуправления при учете и оформлении в собственность бесхозяйных объектов, расположенных на территории района.

В рамках проверки установлено, что на территории Яшкинского муниципального района расположены <данные изъяты>, состоящие из опор, проводов, сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По смыслу указанной выше статьи правовой ГК РФ иные органы данным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет.

Согласно сведениям, представленным территориальным отделом Росреестра по Яшкинскому району, а также администрацией Акациевского сельского поселения, <данные изъяты>, являются бесхозяйными, то есть права на указанный объект не зарегистрированы.

Обязанность органа местного самоуправления поставить данный объект на учет в органе государственной регистрации прав предусмотрена ФЗ от 06.10.2003 № 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон № 131 -ФЗ), согласно п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 15 которого к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 50 Закона № 131-ФЗ, в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для электроснабжения населения.

Следовательно, само по себе электроснабжение не осуществляется непосредствен по органами местного самоуправления, а организовывается ими.

Так, к организации электроснабжения населения в границах соответствующего муниципального образования в первую очередь относится обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для этих целей и относящегося к муниципальному имуществу, и содействие надлежащего содержания такого имущества иных форм собственности.

В соответствии со статьей 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В силу ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Таким образом, линии электропередачи в совокупности со всеми устройствами, в том числе трансформаторными подстанциями, опорами линий электропередачи и т.п., составляющими единый функциональный комплекс, являются объектами недвижимости, право собственности на которые в силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

2 <данные изъяты>, относятся к объектам недвижимости и являются резервными 1.1 и осуществления электроснабжения социально значимых объектов бытовых потребителей <адрес>.

Указанные линейные сооружения фактически не имеют собственника, то есть являются бесхозяйными, что приводит к их ненадлежащему содержанию и эксплуатации, а поэтому влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, с точки зрения как безопасности, так и надлежащего электроснабжения.

Решением Совета народных депутатов Яшкинского муниципального района № 246-р от 21.06.2016 утверждено Положение о муниципальном казённом учреждении «Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального района» (далее - Положение).

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 Положения, Муниципальное казенное учреждение «Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального района» (далее по тексту - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации Яшкинского муниципального района, уполномоченным осуществлять непосредственное управление (владение, пользование, распоряжение, контроль за использованием и сохранностью) имуществом, принадлежащим на праве собственности Яшкинскому муниципальному району. 1.2. Муниципальное казенное учреждение «Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального района» является правопреемником Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Яшкинского муниципального района.

Согласно п. 1.10 Положения, Управление по своему статусу является функциональным (отраслевым) органом администрации Яшкинского муниципального района и одновременно юридическим лицом - некоммерческой организацией, созданной собственником в форме муниципального казенного учреждения для осуществления некоммерческих функций, предусмотренных настоящим положением.

В соответствии с п. 1.15 Положения, Управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах.

Исходя из п. 2.1 Положения, Управление создано в целях пополнения бюджета Яшкинского муниципального района, а также обеспечения эффективного управления муниципальным имуществом.

Согласно п. 2.2. Положения, Управление осуществляет в установленном порядке следующие виды деятельности (предмет деятельности Управления): Ведет Реестр муниципальной собственности Яшкинского муниципального района, обеспечивает государственную регистрацию прав на недвижимое муниципальное имущество и сделок с ним, организует проведение инвентаризации муниципального имущества и земельных участков.

В соответствии с п. 2.2.14 Положения, Управление представляет интересы муниципального образования при решении его имущественных вопросов во всех органах государственной власти, в том числе в судебных органах.

Таким образом, надлежащим ответчиком по данному исковому заявлению будет являться МКУ «Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального района».

В соответствии с частью 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просит: обязать МКУ «Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального района» в срок до 31 декабря 2018 года принять предусмотренные законом меры по постановке на учёт в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйного имущества <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Яшкинского района Максимов Н.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании представила заявление о признании исковых требований истца в полном объеме добровольно, без принуждения, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

У суда нет оснований не принять признание иска представителем ответчика, так как данное процессуальное действие не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Часть 4 статьи 198 ГПК РФ предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить требования прокурора Яшкинского района действующего в интересах прав и свобод неопределенного круга лиц к МКУ «Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального района» о понуждении к совершению действий.

Стороны в соответствии с пп. 9, 19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании ст.ст. 39, 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска Муниципальным казенным учреждением «Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального района» в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального района» в срок до 31 декабря 2018 года принять предусмотренные законом меры по постановке на учёт в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйного имущества <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: