Решение № 2А-611/2025 2А-611/2025~М-536/2025 М-536/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 2А-611/2025

УИД 65RS0016-01-2025-000988-44

Дело № 2а-611/2025


Решение

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего Солоха А.С.,

при секретаре Овчинникове И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда Сахалинской области административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

29 августа 2025 года Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области (далее – Управление, УФНС по Сахалинской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2023 год в размере 5 634,59 рублей, пени в сумме 8 499,34 рублей.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Управлении. Согласно сведениям, поступившим из регистрирующего органа на налогоплательщика, в зарегистрированы транспортные средства марки «TOYOTA SPRINTER CARIB», государственный регистрационный знак №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; «TOYOTA LAND CRUISER», государственный регистрационный знак №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ год по настоящее время.

Налоговым органом произведен расчет транспортного налога, а также направлено налоговое уведомление от 10 июля 2024 года №156150674 за 2023 год, согласно которому сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 13 945 рублей. Транспортный налог за 2023 год в установленный срок ФИО1 не уплачен. В связи с неуплатой транспортного налога в установленные законом сроки налогоплательщику начислены пени в размере 8 499,34 рублей за период с 31 января 2024 года по 17 февраля 2025 года.

Пени за период с 31 января 2024 года по 17 февраля 2025 года в размере 8 499,34 рублей начислены на совокупную обязанность по уплате налогов и (сборов) в размере 61 421 рубль. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (неполной уплатой) налогоплательщиком следующих обязательных платежей: транспортный налог за 2018 год в размере 19 586 рублей (взыскан решением суда от 02.12.2020 №2а-797/2020, налог оплачен), транспортный налог за 2019 год в размере 13 945 рублей (взыскан решением суда от 25.01.2022 №2а-39/2022, постановление СПИ об окончании исполнительного производства от 17.06.2024, налог оплачен), транспортный налог за 2021-2022 год в размере 27 890 рублей (взыскан решением суда от 19.11.2024 №2а-691/2024, постановление о возбуждении исполнительного производства от 25.06.2025, налог оплачен, остаток задолженности по пени в сумме 9 104,24 рублей).

На основании пунктов 2-4 статьи 69, части 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено единое требование от 09 июля 2023 года №72737 об уплате задолженности со сроком добровольного исполнения до 28 ноября 2023 года. В связи с неисполнением требования, Управление обратилось в судебный участок №17 Углегорского района о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка №17 Углегорского района вынесен судебный приказ от 10 марта 2025 года о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам и пени. Определением мирового судьи судебного участка №17 Углегорского района от 02 апреля 2025 года судебный приказ отменен. В связи с тем, что до настоящего времени задолженность по налогам и пени административным ответчиком не погашена, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Рассмотрев административное дело по принципу законности и справедливости, исследовав представленные доказательства с точки зрения их относимости и допустимости, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции РФ и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога.

Согласно положениям статьи 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных Налоговым кодексом РФ, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 данной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

Взыскание налога и сборов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ. Неисполнение обязанности по уплате налога и сборов является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

Главой 28 Налогового кодекса РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Налоговым кодексом РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (пункт 1 статьи 356 Налогового кодекса РФ).

Согласно статье 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в порядке статьи 358 названного кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абзац 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса РФ).

Согласно пункту 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (абзац 1 пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ).

В силу статей 72, 75 Налогового кодекса РФ пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора в виде денежной суммы, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Главой 28 Налогового кодекса РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Судом установлено, что ФИО1 в 2023 году являлся собственником транспортных средств марки «TOYOTA SPRINTER CARIB», государственный регистрационный знак <***>, и «TOYOTA LAND CRUISER», государственный регистрационный знак <***>.

Налоговым уведомлением №156150674 от 10 июля 2024 года ФИО1 сообщено о необходимости уплаты транспортного налога за 2023 год со сроком уплаты 02 декабря 2024 года в сумме 13 945 рублей, который в установленный законом срок административным ответчиком не был оплачен, доказательств обратного суду не представлено.

Положения пункта 2 статьи 69 Кодекса предусматривают направление налогоплательщику требования об уплате налога при наличии у него недоимки.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (пункт 3 статьи 69 Кодекса).

В подпункте 1 пункта 9 статьи 4 Закона № 263-ФЗ указано, что требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом РФ.

На основании статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случае если размер отрицательного сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента превышает 500 рублей, но составляет не более 3000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования отрицательного сальдо его единого налогового счета в размере, превышающем 500 рублей.

Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом РФ, в 2023 и 2024 годах» установлено, что предусмотренные Налоговым кодексом РФ предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличивается на 6 месяцев.

Во исполнение вышеприведенных норм законодательства ФИО1 направлено требование №72737 от 09 июля 2023 года об уплате транспортного налога в размере 61 475 рублей, пени в размере 12 803,54 рублей. Срок исполнения требования установлен до 28 ноября 2023 года.

Указанное требование оставлено налогоплательщиком без исполнения, что послужило основанием для обращения УФНС по Сахалинской области к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из представленных административным истцом доказательств, следует, что в установленные в требованиях сроки административный ответчик обязанность по уплате в бюджет налогов и пени не исполнил.

При рассмотрении данного спора, УФНС России по Сахалинской области представлены в материалы дела расчеты налога, пеней по транспортному налогу, с расшифровкой сумм задолженности по указанным налогам, с приведением периода образования задолженности.

Указанные расчеты административным ответчиком оспорены не были, как и не представлено доказательств исполнения обязанности по уплате налогов в установленный законом срок.

С 01 января 2023 года вступил в силу институт Единого налогового счета (ЕНС) в рамках Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ».

С 01 января 2023 года налогоплательщики платят налоги путем перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ). Для этого открыт единый налоговый счет (пункт 4 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ).

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (пункт 2 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ).

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности (пункт 3 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ).

Совокупная обязанность (суммы, которые в соответствии с Налоговым кодексом РФ лицо должно уплатить (вернуть) в бюджетную систему) формируется на едином налоговом счете на основании документов, предусматривающих возникновение, изменение, прекращение установленной законодательством о налогах и сборах обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, процентов (статья 11, пункт 5 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ).

На основании заявления налогового органа, мировым судьей судебного участка №17 Углегорского района Сахалинской области 10 марта 2025 года вынесен судебный приказ №2а-422/2025 о взыскании с ФИО1 задолженности за счет имущества физических лиц за 2023 год в размере 25 691,04 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №17 Углегорского района от 02 апреля 2025 года судебный приказ отменен в связи с возражениями должника.

После отмены судебного приказа налоговый орган 29 августа 2025 года обратился в Углегорский городской суд Сахалинской области с требованиями о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, пени.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени подано административным истцом в Углегорский городской суд 29 августа 2025 года, то есть в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа, что соответствует части 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Учитывая положения приведенных выше норм материального права, с учетом представленных административным истцом доказательств о невыполнении ответчиком надлежащим образом своих обязательств и непредставления административным ответчиком доказательств обратного, суд, установив последовательные действия налогового органа по уведомлению должника о необходимости погасить задолженность по налогам и пени, приходит к выводу об удовлетворении требований налогового органа о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2023 год в размере 5 634,59 рублей, и пени за период с 31 января 2024 года по 17 февраля 2025 года в размере 8 499,34 рублей.

Каких-либо доказательств в опровержение представленных административным истцом расчетов стороной административного ответчика не представлено.

На основании части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2023 год, пени, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, задолженность по транспортному налогу за 2023 год в размере 5 634,59 рублей, и пени за период с 31 января 2024 года по 17 февраля 2025 года в размере 8 499,34 рублей, а всего: 14 133,93 рублей, перечислив указанную сумму на следующие реквизиты: Казначейство России (ФНС России), ИНН <***>, КПП 770801001, Банк получателя Отделение Тула Банка России// УФК по Тульской области г. Тула, БИК 017003983, счет банка получателя №40102810445370000059, казначейский счет №03100643000000018500, КБК18201061201010000510, наименование платежа - единый налоговый платеж, УИН: 18206500230037722947.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, в доход муниципального образования Углегорский муниципальный округ государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2025 года.

Председательствующий А.С. Солоха