Решение № 2-716/2017 2-716/2017~М-671/2017 М-671/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-716/2017

Дело №2-716/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2017 года г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре Орловой И.Н.,

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика – ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) об установлении фиксированный выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении фиксированный выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца. Исковые требования мотивированы тем, что решением ГУ -УПФР в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца – ФИО3 по тем основаниям, что среднемесячный доход ФИО3 больше пенсии матери в 1,5 раза и на основании представленных документов не усматривается факт нахождения дочери на иждивении матери. С данным решением она не согласна по следующим основаниям. Её дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается по очной форме обучения в ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова», не работает, является получателем пенсии по случаю потери кормильца. Она оказывает дочери постоянную помощь, обеспечивает её продуктами питания, приобретает для неё одежду и обувь, оплачивает проживание и проезд к месту учебы и обратно. Истец также является получателем пенсии по старости, а также имеет дополнительные доходы от земельного участка в садоводческом товарищества «Илем, земельной доли площадью 2,20 га, расположенной на территории Красноармейского сельского поселения, данное обстоятельство могут подтвердить свидетели.

Полагает, что закон не ограничивает право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенцев соотношением размера получаемого дохода или его конкретным размером.

Просит признать решение УПФР в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и признать за ней право на установление фиксированный выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца, и произвести перерасчет пенсии с 01 сентября 2017 года, обязать ответчика возместить затраты на уплату государственной пошлины при подаче иска в сумме 300 рублей.

В ходе судебного разбирательства истица ФИО1 отказалась от исковых требований в части взыскания судебных расходов по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Определением суда производство по делу в части взыскания с ответчика в пользу истца госпошлины прекращено.

В судебном заседании истица ФИО1 остальные исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что её дочь ФИО3 является студенткой ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» очной формы обучения. Она полностью обеспечивает дочь всем необходимым, оказывает ей постоянную материальную помощь и поддержку. С 2015 года ей назначена пенсия по старости. Также она получает доходы от ведения личного подсобного хозяйства, также ежемесячно получает социальную выплату за звание «Ветеран труда».

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно ч. 3 ст. 10 ФЗ "О страховых пенсиях" под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Анализ приведенных выше правовых норм свидетельствует о том, что для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи.

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи. При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1 в составе семьи имеет дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является студентом 1 курса химико-фармацевтического факультета очной формы обучения ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» г.Чебоксары.

Данные обстоятельства подтверждаются Справкой о составе семьи, выданной главой Красноармейского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, и справкой ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» от 30.10. 2017 года №.

Пенсионный орган, отказывая ФИО1 в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца сослался на то, что на основании представленных документов не представляется возможным установить нахождение ФИО3 на иждивении матери ФИО1 При этом пенсионный орган также указал, что ФИО1 не работает, является получателем пенсии по старости в размере 8926,32 рублей, а размер пенсии ФИО3 (13 573,73 руб.) больше размера пенсии матери в 1,5 раза.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что истица ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости, размере которой в настоящее время составляет 8926,32 рублей, за период с сентября 2016 года по августа 2017 года ею получено пенсии в сумме 127 513, 65 рублей.

Согласно справки Чувашского регионального филиала АО «Россельхозбанк» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала в дополнительном офисе № <адрес> в должности кассира с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею получены доходы в размере ... рублей.

Согласно справки Чувашского регионального филиала АО «Россельхозбанк» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имеет в данном банке счет, остаток на котором по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет ... рублей.

Кроме того ФИО1 имеет в собственности земельный участок, занимается ведением личного подсобного хозяйства и получает от этого доходы.

Допрошенные в судебном заседании свидетели К. и И. суду подтвердили, что истица ФИО1 оказывает своей дочери ФИО3, являющейся студенткой очной формы обучения, постоянную материальную помощь и поддержку, обеспечивая её всем необходимым для существования. В частности, обеспечивает одеждой и обувью, продуктами питания из личного подсобного хозяйства, оплачивает проживание в городе. Данная помощь носит постоянный характер. ФИО3 нигде не работает, собственных доходов не имеет. Отец ФИО4 умер 2016 году.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 суду пояснила, что она является студенткой 1 курса (магистратуры) дневной формы обучения Чувашского государственного университета, собственных доходов не имеет, от матери получает постоянную поддержку в виде продуктов питания и материальную помощь в денежном выражении. Её отец умер в ноябре 2016 года. Пенсии по потере кормильца ей недостаточно для обеспечения собственных нужд, потому помощь матери является для неё основным источником средств к существованию.

Наличие самостоятельного источника дохода у ФИО3 в виде социальной пенсии по потере кормильца в связи со смертью отца ФИО4 не препятствует в силу закона отнесению её к числу иждивенцев, поскольку полное содержание, предоставляемое матерью, и помощь в виде дохода матери для неё является постоянным и основным источником средств к существованию.

Суд приходит к выводу о том, что совокупной доход матери превышает доходы ФИО3

Пенсионный орган при определении доходов ФИО1 не учел её доходы, полученные от трудовой деятельности в АО «Россельхозбанк» и имеющиеся у неё сбережения в банке.

При этом положения ч. 3 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" не ограничивают право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенцев конкретным размером получаемого иждивенцем дохода либо соотношением такого дохода с уровнем прожиточного минимума.

Таким образом, учитывая постоянный характер помощи оказываемой истицей ФИО1 своей дочери, принимая во внимание, что истица взяла на себя заботу о содержании своей дочери, которая проживает совместно с ней, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 находится на полном содержании матери и получают от неё помощь, которая является для неё постоянным и основным источником средств к существованию.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

ФИО1 просит установить ей фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца с 01 сентября 2017 года.

Согласно ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым обязать пенсионный орган произвести ей перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом одного иждивенца с 01 октября 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

Решение ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) установить ФИО1 фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца в соответствии с п.3 ст.17 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и произвести перерасчет с 01 октября 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Цивильский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2017 года.

Председательствующий: В.М. Крылова