Решение № 2-800/2026 2-800/2026~М-205/2026 М-205/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2-800/2026

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2026 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Прозоровой Л.С.,

при помощнике судьи Тимергалиевой Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № 71RS0028-01-2026-000337-63 (производство № 2-800/2026) по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах ФИО2 к администрации г. Тулы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Тулы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований истец сослалась на то, что она проживает в комнате площадью 14,88 кв.м, расположенной в коммунальной <адрес>. Данная комната была предоставлена ФИО3 на основании ордера ИК городского совета народных депутатов № 3208 от 08.10.1986. ФИО4, являясь супругой ФИО3 вселена в данную комнату как член семьи. Истец является дочерью ФИО3 и ФИО4, включена в состав семьи ФИО3 Истец и её <данные изъяты> ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы и проживают в коммунальной квартире, расположенной по адресу: г<адрес> Лицевой счет открыт на ФИО3 Договор социального найма заключен не был. В настоящее время семья проживает в квартире, несет все обязанности нанимателей жилого помещения, оплачивает коммунальные расходы. Обратившись в администрацию г.Тулы с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения с последующей приватизацией был дан отказ в связи с тем, что жилое помещение по данному адресу в ЕРИ администрации г.Тулы не числится. По имеющимся данным дом был передан муниципалитету организацией Тулоблпотребсоюз, но ненадлежащим образом.

Истец и ее сын не участвовали в приватизации и не могут реализовать свое право, в связи с чем просит признать за ней, ФИО1 и ФИО2 право собственности в порядке приватизации на комнату площадью 14,88 кв.м, расположенную в коммунальной квартире <адрес>

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и интересах ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, письменных заявлений суду не представила.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, сведений о причине неявки не представил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, письменных заявлений суду не представили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, письменных заявлений суду не представил.

В связи с неявкой ответчика в соответствии со ст. 233, 234 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, исходя из положений статьи 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования урегулирован Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В силу статьи 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам статьей 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

В силу ст. 18 названного Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры; комната.

Из разъяснения, содержащегося в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» следует, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии со статьей 4 Закона «О приватизации жилищного фонда» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Иных ограничений для проведения бесплатной приватизации законом не предусмотрено.

Согласно пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании ордера №3208 от 08.10.1986, выданного Исполнительным комитетом городского совета народных депутатов РСФСР ФИО3, ФИО3 вселен в комнату площадью 14,88 кв.м., расположенную в <адрес>

Судом установлено, что ФИО3, и ФИО4 состояли в браке, согласно свидетельству о <данные изъяты>, брак между ними прекращен 26.04.1995 на основании решения Совесткого районного суда г. Тулы от 05.04.1995. после расторжения брака, ФИО6 присвоена фамилия ФИО7.

Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты> Людмила Викторовна родилась <данные изъяты> года, ее родителями являются мать: ФИО4, отец: ФИО3.

Судом установлено, ФИО8 вступила в брак с ФИО9, от бра имеется ребенок <данные изъяты>

Из поквартирной карточки на указанное жилое помещение следует, что с 29.10.1986 на регистрационном учете в комнате площадью 14,88 кв.м, расположенной в квартире <данные изъяты>, состоит ФИО3 (наниматель), ФИО4 вселена к мужу ФИО3 03.01.1992, 05.12.1996 вселена истец, ФИО10 как дочь нанимателя ФИО3

Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства ФИО2, <данные изъяты> года рождения зарегистрирован по адресу: <адрес>

Таким образом, в настоящее время в вышеназванном жилом помещении зарегистрированы и проживают с ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2, что также подтверждается справкой № <данные изъяты>, выданной ООО «Дом сервис».

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из домовой книги №<данные изъяты> которым ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2, зарегистрированы с 29.10.1986, 03.01.1992, 05.12.1996, 01.03.2016 соответственно по адресу <данные изъяты> Лицевой счет на комнату площадью 14,88 кв.м. в <данные изъяты> открыт на ФИО3, который является нанимателем с 08.10.1986.

Согласно представленным ГУ ТО «Областное БТИ» сведениям, на основании акта №168 от 05.01.1952 Отделом Коммунального Хозяйства Тульского городского Совета трудящихся был предоставлен Тульскому Облпотребсоюзу, для строительства двухэтажного жилого дома и дальнейшей эксплуатации земельный участок площадью 2166 кв.м.

В материалы дела истцом предоставлен технический паспорт изготовленный ГУ ТО «Областное БТИ» на квартиру <данные изъяты>, общей площадью 40,5 кв.м. состоящую из жилой комнаты №1- 15,5 кв.м., жилой комнаты №2- 10,1 кв.м., кухни №3 – 5,8 кв.м., коридора №4- 5,5 кв.м., коридора №5- 1,3 кв.м., санузла №6- 2,3 кв.м., балкон 1,9 кв.м.

Согласно плану квартиры №4 в спорной комнате 15,5 кв.м. имеется балкон. В ч. 5 ст. 15 ЖК РФ указано, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Таким образом, согласно закону балконы, лоджии, веранды и террасы не входят в общую площадь помещения.

Стороны не оспаривают расхождения в площади спорной жилой комнаты, имеющихся в ордере и в сведениях технического паспорта помещения ГУ ТО «Областное БТИ» и в сведениях экспликации к поэтажному плану здания.

При рассмотрении данного спора суд принимает за основу площадь квартиры и площади комнат по сведениям технического паспорта ГУ ТО «Областное БТИ», т.к. технический паспорт содержит техническую и иную информацию о таком помещении и необходим для его учета в жилищном фонде, что не влечет недействительность ордера выданного на комнату в указанной квартире.

Согласно выписки ЕГРН предоставленной Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, собственниками комнаты 10,1 кв.м. в двухкомнатной квартире, общей площадью 40,5 кв.м., расположенной по адресу: <данные изъяты> является ФИО11 – 1/5 доля, ФИО12, ФИО13- 2/5 доли, ФИО14 – 1/5 доли, ФИО15 – 1/5 доли. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на вторую комнату в указанной квартире.

Согласно выписки ЕГРН об объекте капитального строительства, расположенного по адресу: г<данные изъяты> назначение многоквартирный дом, год ввода в эксплуатацию по завершения строительства 1954, имеет жилые помещения в здании, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на многоквартирный дом.

Согласно перечню помещений, расположенных в здании, сооружении по адресу <данные изъяты>, имеется информация о жилом помещении комната в квартире №4 площадью 10,1 кв.м. кадастровый номер <данные изъяты> отсутствует информация о жилом помещении комната в квартире <данные изъяты>

Согласно ответу комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы от 18.02.2026, в Едином реестре имущества муниципального имущества г. Тулы <данные изъяты>, не числится, многоквартирный дом расположенный по адресу: <данные изъяты> в собственность муниципального образования г.Тула не передавался. Сведениями о принадлежности данного МКД не располагают.

Истец, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 решила воспользоваться правом на приватизацию занимаемой ими комнаты.

В ответ на обращение ФИО2 о приватизации данного жилого помещения администрацией г. Тулы был дан отказ, в связи с тем, что жилое помещение в квартире <данные изъяты> в Едином реестре имущества муниципального имущества г. Тулы не числится.

Таким образом, во внесудебном порядке приватизация занимаемой истцом указанной жилой комнаты не может быть осуществлена, поскольку согласно ответа комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы и Администрации г.Тулы, жилой дом № 93 по улице Болдина г. Тулы в Едином реестре муниципального имущества г. Тулы не числится, информацией о балансодержателе данного объекта не располагают.

Проверяя доводы, приведенные истцом в обоснование исковых требований, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 18 Закона Российской Федерации «О приватизации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В силу положений статье 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В связи с изложенным, суд полагает, что само по себе формальное не включение в Единый Реестр муниципального имущества г. Тулы жилого <данные изъяты>, в котором расположена спорная комната, используемая истцом на основании ордера и на которую, соответственно, распространяются нормы жилищного законодательства относительно договора социального найма, не может влиять на жилищные права ФИО1 и ФИО2, вселившихся в жилую комнату площадью 15,5 кв.м в квартире № 4 названного дома в установленном законом порядке.

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации комнаты относятся к числу жилых помещений.

Как указывалось выше, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в общую собственность либо в собственность одного лица с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из материалов дела усматривается, что истец и ее <данные изъяты>. участия в приватизации жилищного фонда не принимали, что подтверждается исследованными судом доказательствами, а именно уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.02.2026.

Таким образом, каких-либо обстоятельств, установленных вышеприведенными нормами закона, которые бы препятствовали передаче являющейся предметом спора комнаты в собственность истца в порядке приватизации по настоящему делу не имеется.

Статьей 44 ЖК РСФСР было предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления спорного жилого помещения, единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Частью 1 ст. 53 ЖК РСФСР было предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Аналогичные положения содержатся в ст. 69, ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ.

Исходя из положений ст.51 ЖК РСФСР, ст.674 ГК РФ для совершения договора найма жилого помещения необходима письменная форма сделки. Вместе с тем, по смыслу ст.162 ГК РФ несоблюдение письменной формы сделки само по себе не свидетельствует о незаключенности или недействительности договора, если ее совершение подтверждается иными письменными доказательствами.

В соответствие со ст.1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Истец и ее сын были зарегистрированы в спорном жилом помещении на законных основаниях, постоянно проживают и зарегистрированы в спорной квартире (комнате), осуществляет оплату жилищно-коммунальных услуг, что законом возложено на нанимателя жилого помещения. Данные обстоятельства свидетельствуют о фактически сложившихся отношениях по договору найма жилого помещения.

Право пользование жилым помещением ответчиком не оспаривается. Зарегистрированные права на занимаемую истцом комнату, а также правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования, аресты, (запрещения) отсутствуют.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.8 указанного выше закона в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений, они вправе обратиться в суд. В связи с чем, с учетом предусмотренных ст.12 ГК РФ способов защиты нарушенного права, у истца возникло право на получение жилого помещения в собственность в судебном порядке.

При таких обстоятельствах суд считает, что в настоящее время ФИО16 и ее сын ФИО2 обладает правом на приватизацию комнаты площадью 15,5 кв.м, <адрес>

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе осуществить защиту своих гражданских прав путем требования признания права, в том числе права собственности на недвижимое имущество.

С учетом изложенного, учитывая, что спорное жилое помещение не относится к жилому помещению специализированного жилищного фонда, доказательств того, что спорное жилое помещение отнесено к числу служебных или является общежитием в материалах дела не содержится, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании за истцом права собственности в порядке приватизации на занимаемую комнату подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах ФИО2 к администрации г. Тулы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1<данные изъяты> 79 право собственности в порядке приватизации на комнату площадью 15,5 кв.м, расположенную в квартире <данные изъяты>2 доли в праве за каждым.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий