Постановление № 5-30/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 5-30/2018

Дело № 5-30/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 февраля 2018 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Резяпова Р.Ф.,

с участием представителя ООО «УЗКД» ФИО1, действующей по доверенности ДД.ММ.ГГГГ,

с участием представителя Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2, действующего по доверенности ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> (ООО «УЗКД»), адрес объекта: <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> (ООО «УЗКД»), привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Так, протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим государственным инспектором отдела государственного строительного надзора, надзора за подъёмными сооружениями и котлонадзора по Республике Башкортостан Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, при проведении мероприятия по контролю (надзору) на опасном производственном объекте: «Площадка производства железобетонных изделий ООО «УЗКД», per. <данные изъяты>, <адрес>, при эксплуатации башенного крана КБ-403Б. <данные изъяты>, установленный на погрузо-разгрузочная площадке, территория ООО «УЗКД», <адрес> принадлежащий ООО «УЗКД», выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) в области промышленной безопасности, а именно: Не разработаны (не актуализированы) и не выданы на участки ППР на строительно-монтажные работы, ТК на погрузочно-разгрузочные работы и другие технологические регламенты которые должны быть утверждены эксплуатирующей ПС организацией, где будут использоваться ПС, до начала ведения работ под расписку специалистам и обслуживающему персоналу. Не осуществляется производственный контроль на опасном производственном объекте, не соблюдаются положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте допущена эксплуатация ПС с нарушениями требований Федеральных норм и правил при выполнении погрузочно-разгрузочных работ и складирование грузов с применением ПС на базах, складах, открытых площадках, должны выполняться по ТК, разработанным в соответствии с требованиями пунктов 159-167 настоящих ФНП. В местах постоянной погрузки и разгрузки автомашин и полувагонов должны быть установлены стационарные эстакады или навесные площадки для стропальщиков. Не выполнены ограждения опасной зоны действия крана при выполнения работ, per. <данные изъяты>. Отсутствуют или неисправны противоугонные устройства - не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности смонтированных ПС, находящихся в нерабочем состоянии, при этом ПС должно быть обесточено и приняты меры по предотвращению его угона ветром; башенные краны per. <данные изъяты>. Не обеспечено содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта - ограничитель грузоподъемности не проверяется (нет контрольного груза), неисправна схема управления грузовой лебёдки (отсутствие посадочной скорости) и схема блокировки ОГП, per. <данные изъяты>. Не обеспечено содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта неисправна тормозная система: износ накладок поворота крана, дефекты крепления колодок, тяг и рычагов. Неисправны элементы электрооборудования (реле поворота, изоляция проводов), per. <данные изъяты>. Не подвергаются постоянной проверке рельсовые пути, находящиеся в эксплуатации, периодическому комплексному обследованию, техническому обслуживанию и ремонту, ежесменному осмотру, плановой или внеочередной проверке состояния. рer. <данные изъяты>. Эксплуатируются ПС с техническими неисправностями рельсового пути передвижения крана, превышение зазоров в стыках, сужение или расширение колеи. разность высотных отметок головок, неисправного крепления рельсов к балкам, неисправны болтовые соединения, приварка проводников устройства заземления, металлосвязи рельсов выполнено не в соответствии с нормативными документами. рer. <данные изъяты>. Не обеспечено проведение проверок работоспособности указателей, ограничителей и регистраторов ПС в сроки, установленные их руководствами (инструкциями) по эксплуатации неисправны ограничители передвижения, ограничители хода тележки, неисправна световая сигнализация ограничителя грузоподъемности, неисправен анемометр, per. <данные изъяты>

В судебном заседании представитель ООО «УЗКД» ФИО1 наличие нарушений признала, пояснила, что они будут устранены.

В судебном заседании представитель Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2, подтвердил факт нарушений, просил привлечь ООО «УЗКД» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и приостановить деятельность, путем запрета эксплуатации (проведение работ) башенного крана.

Выслушав стороны, изучив и оценив в совокупности материалы дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ООО «УЗКД» в совершении данного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении, которым зафиксирован факт нарушения требований норм и правил, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица.

Действия ООО «УЗКД» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не имеется.

При определении наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, считает необходимым назначить ООО «УЗКД» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.

При этом суд полагает, что данное наказание применительно к обстоятельствам данного дела позволит побудить виновное лицо к устранению нарушений, создающих опасность жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что имеется непосредственная угроза жизни и здоровья людей необходимо назначить ООО «УЗКД» административное наказание в виде административного приостановления деятельности путём запрета эксплуатации (проведение работ) башенного крана КБ-403Б. зав. <данные изъяты>, установленного на погрузо-разгрузочной площадке, территория ООО «УЗКД», <адрес> принадлежащий ООО «УЗКД».

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Согласно ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

В то же время, как следует из протокола о временном запрете деятельности ДД.ММ.ГГГГ на ООО «УЗКД», , был наложен временный запрет деятельности ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения дела об административном правонарушении. Таким образом, на основании ст. 3.12 КоАП РФ, срок административного приостановления деятельности следует исчислять с указанного времени.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ООО «УЗКД», к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 (шестьдесят) суток, путем запрета эксплуатации (проведение работ) башенного крана КБ-403Б. <данные изъяты> установленного на погрузо-разгрузочной площадке, территория ООО «УЗКД», <адрес>, принадлежащий ООО «УЗКД».

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Постановление судьи может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления путем подачи жалобы в Орджоникидзевский районный суд г. Уфа РБ.

Судья Р.Ф. Резяпов