Решение № 2-269/2018 2-269/2018~М-258/2018 М-258/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-269/2018

Дело №2-269/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Ольга 13 сентября 2018 года

Ольгинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Патлай И.А.,

при секретаре судебного заседания Кульбякиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края о признании специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

установил:

Истец ФИО1 обратился в Ольгинский районный суд Приморского края с иском к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края о признании продолжительности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В обоснование иска истец указал, что с 01 июля 1987 года по 14 января 2008 года он работал на различных должностях в том числе на должностях плавсостава в Рыбколхозе <данные изъяты>

В августа 2018 года он обратился в Отдел Пенсионного фонда РФ по Ольгинскому району (далее – Отдел) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, но получил отказ. Отказ мотивирован тем, что из продолжительности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера исключили периоды его работы на рыболовецких судах ОАО РК <данные изъяты>, так как порт приписки судов г.Находка Приморского края, который не отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В данный стаж не включены периоды работы с 01.07.1987 года по 24.09.1989 года, с 10.04.1990 года по 23.04.1991 года, с 15.10.1991 года по 04.05.1992 года, с 17.06.1993 года по 23.05.1995 года, с 22.05.1997 года по 25.12.1997 года, с 07.07.2005 года по 05.07.2006 года, с 13.08.2007 года по 31.12.2007 года, всего не засчитано 07 лет 08 месяцев 27 дней.

Истец ФИО1 считает данный отказ Отдела неправомерным, так как в указанные выше периоды работал на судах Рыболовецкого колхоза <данные изъяты>, расположенном в Ольгинском районе Приморского края, т.е. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Все рыболовные суда, принадлежащие ОАО РК «Моряк-Рыболов» были приписаны к г.Находка, так как в Приморском крае все суда могут быть приписаны лишь к двум портам – г.Владивостока или г.Находки. За все время работы в вышеуказанных организациях, указал истец, он получал заработную плату с учетом северной надбавки за работу в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в размере 50%.

Истец ФИО1 просит включить в продолжительность стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: периоды работы в должностях плавсостава ОАО <данные изъяты> 01.07.1987 - 24.09.1989, 10.04.1990 - 23.04.1991, 15.10.1991 - 04.05.1992, 17.06.1993 - 23.05.1995, 22.05.1997 - 25.12.1997, с 07.07.2005 - 05.07.2006, 13.08.2007 - 31.12.2007, всего 7 лет 8 месяцев 27 дней.

И.о. начальника Отдела ФИО5 представила письменное возражение, в котором указала, что Отдел с иском не согласен, поскольку при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в отношении лиц, осуществлявших трудовую деятельность в составе экипажа судна, находившегося в плавании, территориальность трудовой деятельности определяется, исходя из порта приписки судна. Суда ОАО <данные изъяты> приписаны к порту г.Находка Приморского края, который не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Продолжительность периода, не зачтенного в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера по данным основаниям, составила 07 лет 08 месяцев 27 дней. Соответственно, решением комиссии Отдела, ФИО1, было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как на дату обращения у него отсутствует требуемое количество специального стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Имеется стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 10 лет 11 месяцев 27 дней. При таких обстоятельствах Отдел просил в удовлетворении исковых требований полностью отказать.

В судебное заседание ФИО1, не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил судебное заседание провести без его участия.

Представители ответчика, по доверенности ФИО5 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменном возражении.

Заслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются Законом.

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, устанавливается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с частью 8 статьи 13 названного Федерального закона, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно пункта 9 Указаний Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт "и" статьи 12 Закона от 27.11.91) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 06.02.92) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.

В этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (то есть не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и тому подобные периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовым актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Продолжительность стажа работы ФИО1, не засчитанного для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, составила: все периоды работы в плавсоставе на судах ОАО <данные изъяты> с 1987 года по 2007 год; за исключением период работы в ОАО <данные изъяты> на должностях, не относящихся к плавсоставу. ФИО1 не засчитан в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 7 лет 8 месяцев 27 дней работы в плавсоставе на судах, зарегистрированных в порту приписки г.Находка, не отнесенному к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно справке ОАО <данные изъяты> от 2 августа 2010 года № ФИО1 действительно работал в ОАО <данные изъяты> с 01.07.1987 года по 25.09.1989 года, с 15.03.1990 года по 12.10.2000 года; 07.07.2005 года по 20.08.2006 года; с 13.08.2007 по 14.01.2008 года.

За указанный период работы начисление заработной платы производилось с учетом районного коэффициента, установленного в размере 30% и северной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50 %.

Как следует из справки, уточняющей характер льготной работы от 2 августа 2010 года №, ФИО1 действительно работал в ОАО <данные изъяты> с 15.03.1990 года по 12.10.2000 года; 07.07.2005 года по 20.08.2006 года; с 13.08.2007 по 14.01.2008 года. Суда рыболовецкого колхоза <данные изъяты> являются судами рыбной промышленности по добыче рыбы и не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, пригородного и внутригородского сообщения. Порт приписки судов ОАО <данные изъяты> - г.Находка Приморского края к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера не относится. 15 января 1997 года рыболовецкий колхоз <данные изъяты> реорганизован в ОАО <данные изъяты> с 24 января 2002 года – ОАО <данные изъяты> За указанный период работы на условиях неполной рабочей недели, неполного рабочего дня ФИО1 не находился. Находился в отпусках без содержания с 06.07.2006г. по 19.08.2006г.

Согласно копии паспорта ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно копии трудовой книжки № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принят на работу в Рыбколхоз <данные изъяты> 1 июля 1987 года (запись №) уволен последний раз 14 января 2008 года (запись №).

На основании изложенного, суд считает установленным, что ФИО1 работал в ОАО <данные изъяты> с 1 июля 1987 года по 14 января 2008 года, в том числе на должностях в плавсоставе на судах морского флота рыбной промышленности, занятых добычей рыбы. Оплата труда ему производилась с учетом надбавок, которые имеются в местностях с особыми климатическими условиями, поскольку Ольгинский район Приморского края относится к таким районам в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 3 января 1983 года №12 (ред. от 27.02.2018) «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029» (вместе с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960г. и от 26 сентября 1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029).

Исходя из изложенного суд считает, что общая продолжительность указанных периодов работы Рубана С.Э. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не засчитанных в стаж работы составила 7 лет 8 месяцев 27 дней. Эти периоды являются стажем его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и подлежат включению в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, поскольку при назначении пенсии имеет значение местность, в которой осуществлялась трудовая деятельность, а не порт приписки судов, на которых осуществлялась такая деятельность.

Из оспариваемого ФИО1 решения Отдела от 31 августа 2018 года №, следует, что у него также имелся стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 10 лет 11 месяцев 27 дней и стаж работы в районах Крайнего Севера – 6 месяцев 26 дней, которые включены в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, суд находит требование Рубана С.Э. о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы в ОАО <данные изъяты> в должностях плавсостава, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Рубана С.Э. к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края, о включении в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, удовлетворить.

Включить в продолжительность стажа работы Рубана С.Э. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера стаж работы в ОАО <данные изъяты> с 01.07.1987 года по 24.09.1989 года, с 10.04.1990 года по 23.04.1991 года, с 15.10.1991 года по 04.05.1992 года, с 17.06.1993 года по 23.05.1995 года, с 22.05.1997 года по 25.12.1997 года, с 07.07.2005 года по 05.07.2006 года, с 13.08.2007 года по 31.12.2007 года, всего 7 лет 8 месяцев 27 дней.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Приморский краевой суд через Ольгинский районный суд.

Председательствующий И.А. Патлай