Постановление № 5-990/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 5-990/2018

Дело № 5-990/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

27 сентября 2018 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Восточный Терминал», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год,

У С Т А Н О В И Л

27.07.2018г. Находкинской таможней в отношении ООО «Восточный Терминал» был составлен протокол №10714000-441/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию по ДТ № 10714040/140518/0013037.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «Восточный Терминал», в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был своевременно извещен в установленном законом порядке, что подтверждено почтовым уведомлением.

Причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В связи с чем, на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело рассмотрено без участия законного представителя ООО «Восточный Терминал».

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах (наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятии таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесении к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Из материалов дела установлено, что 14.05.2018г. в ОТО и ТК т/п «Морской порт Восточный» Находкинской таможни специалистом по таможенному оформлению ФИО1, действующей по доверенности № 15 от 09.01.2018 была подана ДТ № 10714040/140518/0013037 с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром: запасные части для автомашин, бывшие в употреблении (69 наименований), ввезенным 09.05.2018 в порт Восточный РФ из п. Toyama (Япония) на борту т/х «Acacia Libra» в контейнерe TEMU7290946 в адрес ООО «Восточный Терминал» по коносаменту № HDMUYOUE1740951 от 15.04.2018, инвойсу № DM-102 от 09.04.2018, контракту № 10-01 от 18.10.2010.

В соответствии с ч. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Данная ДТ № 10714040/140518/0013037 была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке.

В этой связи, ООО «Восточный Терминал» совершило юридически значимый факт, т.е. заявило о том, что в его адрес прибыл вышеуказанный товар, в том ассортименте и количестве, которые заявлены в таможенной декларации.

23.05.2018 в ходе таможенного досмотра (АТД № 10714040/230518/001360 установлено, что в данном контейнере наряду с товарами, заявленными в таможенной декларации, находятся товары, не заявленные в ДТ, а именно: домкрат – 5 штук; задний фонарь – 1 штука; корпус воздушного фильтра c маркировкой «jaguar v6» - 1 штука; горловина топливного бака – 8 штук.

Сведения об указанных товарах в нарушение требований ст. ст. 104, 106 ТК ЕАЭС в ДТ № 10714040/140518/0013037, заявлены не были.

Субъектом ответственности, в данном случае, в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, является декларант, поскольку именно он подает в таможенный орган декларацию и заявляет в ней сведения о перемещаемых через таможенную границу товарах.

В соответствии со ст. 83 ТК ЕАЭС в качестве декларанта имеет право выступать лицо государства-члена ЕАЭС, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза, от имени и (или) по поручению которого заключена сделка.

В данном случае такую сделку заключило ООО «Восточный Терминал» (контракт № 10-01 от 18.10.2010). Кроме того, в графе 14 ДТ № 10714040/140518/0013037 декларантом указано ООО «Восточный Терминал», в графе 54 лицом, подавшим декларацию – менеджер ВЭД ООО «Восточный Терминал» - ФИО1 В связи с этим, обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, заявленных в ДТ № 10714040/140518/0013037, возложена на ООО «Восточный Терминал».

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение своих обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения, в соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС.

Факт совершения ООО «Восточный Терминал» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: ДТ № 10714040/140518/0013037; коносаментом № HDMUYOUE1740951 от 15.04.2018, инвойсом № DM-102 от 09.04.2018, контрактомс № 10-01 от 18.10.2010; актом таможенного досмотра № 10714040/230518/001360; протоколом изъятия вещей и документов от 29.05.2018; заключением эксперта № 12410080/0020134 от 24.07.2018.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Восточный Терминал» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина полностью доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Восточный Терминал» должно было не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Евразийского экономического союза и Российской Федерации в области таможенного дела.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

В целях заявления достоверных сведений о фактически прибывшем товаре ООО «Восточный Терминал» могло предварительно, до подачи ДТ № 10714040/140518/0013037 в таможенный орган осмотреть товар, определить его количество и наименование либо дополнительно связаться с отправителем и уточнить сведения о поставляемом товаре. Однако данным правом ООО «Восточный Терминал» не воспользовалось.

ООО «Восточный Терминал» могло проконтролировать отгрузку контейнера TEMU7290946 отправителем, в результате чего Общество располагало бы информацией о количестве и наименовании загруженного в контейнер товара.

ООО «Восточный Терминал» не приняло все возможные меры для соблюдения правил и норм таможенного законодательства. Предоставленным правом Общество не воспользовалось, в результате чего, в нарушение требований законодательства не задекларировало вышеуказанный товар.

Таким образом, ООО «Восточный Терминал» своими действиями (бездействием) совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены. В данном случае, предметом административного правонарушения является выявленный в ходе таможенного досмотра товар: домкрат – 5 штук; задний фонарь – 1 штука; корпус воздушного фильтра c маркировкой «jaguar v6» - 1 штука; горловина топливного бака – 8 штук, рыночная стоимость которого, согласно заключению эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Владивосток (ЭИО № 4 г. Находка) № 12410080/0020134 от 24.07.2018 по состоянию на 14.05.2018 составила 7300 руб.

При назначении наказания учитываются требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ООО «Восточный Терминал» нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; сведения об имущественном и финансовом положении Общества.

Также учитывается отсутствие смягчающих административную ответственность ООО «Восточный Терминал» обстоятельств и наличие отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку на момент совершения данного правонарушения указанное юридическое лицо считалось привлеченным к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ, (согласно справке о привлечении к административной ответственности от 13.06.2018 (л.д. 144).

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ООО «Восточный Терминал» наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Товар, изъятый должностным лицом Находкинской таможни, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 29.05.2018 и акту приёма-передачи имущества от 29.05.2018, находится на ответственном хранении ПЗТК ООО «Атлантик ДВ».

Издержек по данному делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Восточный Терминал», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: домкрата – 5 штук; заднего фонаря – 1 штуки; корпуса воздушного фильтра c маркировкой «jaguar v6» - 1 штуки; горловины топливного бака – 8 штук, находящегося на ответственном хранении в ПЗТК ООО «АтлантикДВ» (Приморский край, Партизанский район, с. Голубовка, район Находкинского радиоцентра, территория коммерческих складов ОАО «ПМП», юридический адрес: <...>).

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в Территориальное управление Росимущества в Приморском крае по следующим реквизитам:

Расчётный счёт <***>, ИНН <***>, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.