Решение № 2-1298/2018 2-1298/2018~М-1422/2018 М-1422/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-1298/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года г.Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кувшинова Г.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Базитовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 <данные изъяты> к администрации города Тынды о признании права собственности на капитальный гараж,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с настоящим заявлением, в обоснование требований указал, что на основании постановления мэра г. Тында ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № гаражно-строительному кооперативу «Лада» было разрешено строительство гаражей. Он является членом гаражно-строительного кооператива «Лада», расположенного по адресу: г.Тында, вдоль АЯМ, район памятника «Победы». Он на собственные средства построил гараж под №2 общей площадью 25 кв.м. на земельном участке, принадлежащем кооперативу, который эксплуатируется по прямому назначению с 1996 года. За время пользования он нес расходы по его содержанию, осуществляю капитальные и текущие ремонты, оплачивает счета за электроэнергию, но не имеет правоустанавливающих документов на гараж. Гараж построен на земельном участке, предоставленном для этих целей компетентным органом, к строительству гаражей члены ГСК приступили после согласования проекта застройки. Полагает, владение им имуществом является добросовестным, открытым и непрерывным, как своим собственным.

В настоящее время он не может получить правоустанавливающие документы и зарегистрировать в установленном порядке право собственности на гараж. Просит признать за ним право собственности на капитальный гараж, 1996 года постройки, площадью 25 кв.м., расположенный по адресу г. Тында, ГСК «Лада» район АЯМа.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования, просил признать за ним право собственности на капитальный гараж Литер А, расположенный в гаражно-строительном кооперативе «Лада» в городе Тында, район АЯМа, общей площадью 28,5 кв.м., полезной площадью 22,7 кв.м. (инвентарный №, реестровый № гаража).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, обеспечил явку своего представителя ФИО1

Представитель ответчика администрации города Тынды, третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Тынды, ГСК кооператив «Лада» надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных заявленных требований по изложенным в заявлении основаниям.

Из письменного отзыва председателя ГСК кооператив «Лада» ФИО3 следует, что он является председателем гаражного кооператива «Лада» и с исковыми требованиями истца согласен, считает их законными и обоснованными. Истец является членом гаражного кооператива «Лада», который полностью внесен свой паевой взнос за гараж, он действительно, является владельцем гаража №2, на собственные средства построил гараж, который эксплуатируется по прямому назначению с 1996 года, возведение строения происходило на земельном участке, специально отведенном под строительство индивидуальных гаражей и принадлежащем кооперативу. За время пользования он несет расходы по его содержанию, осуществляет капитальные и текущие ремонты, оплачивает счета за электроэнергию.Он считает, что истец с момента постройки гаража, т.е. с 1996 года открыто, добросовестно и непрерывно пользуется указанным гаражом как своим собственным.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку исходя из требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления мэра г. Тында ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № гаражно-строительному кооперативу «Лада» было разрешено строительство гаражей вдоль АЯМа.

На основании заявки ГСК «Лада» главным архитектором города Тынды ДД.ММ.ГГГГ было выдано заключение о том, что земельный участок площадью 1494 кв.м. в районе <...> используется под гаражи, согласован план земельного участка под капитальные гаражи.

Из заключения по отводу земельного участка для проектирования № следует, что ГСК «Лада» был предоставлен земельный участок площадью 1962 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в 7-м микрорайоне с использованием земельного участка для строительства капитального гаража.

Данное обстоятельство подтверждается актом выбора земельного участка, схемой к акту выбора земельного участка, планом земельного участка, ситуационным планом земельного участка. Границы земельного участка определены по топографическим материалам - в соответствии с планом к размещению на проектирование и строительство капитального гаража.

Судом также исследовался технический план здания, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Гараж расположен в границах выделяемого земельного участка и не является самовольным строением. Нарушений со стороны истца градостроительных, санитарных норм судом установлено не было.

Гараж истцом возведен в 1996 году, на настоящий момент объект спора капитальный гараж является достроенным зданием, используется истцом по назначению, что подтверждается техническим паспортом на гараж, согласно которому объектом является здание гаража, присвоен инвентарный №, что не оспаривалось стороной ответчика, однако, договор аренды земельного участка своевременно не заключен, право собственности на гараж в установленном законом порядке не оформлено.

Сведений о регистрации права собственности на указанный гараж за иными лицами не имеется, что подтверждается отсутствием указания на собственника в разделе I «Регистрация права собственности» технического паспорта на гараж.

В настоящее время оформить право собственности на построенный гараж истец не может, поскольку у него отсутствуют права на землю. Указанное обстоятельство нарушает его права собственника гаража.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует материалов дела ФИО2 является членом ГСК «Лада», которому для этих целей на основании решения Тындинского городского Совета народных депутатов Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок в районе ГКНС г.Тында.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующего права на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ).

Соответствующее разъяснение содержится в абзаце 2 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

Как следует из справки председателя ГСК «Лада», ФИО2 не имеет партнерской задолженности по партнерским обязательствам.

Указанная позиция подтверждается материалами судебной практики (в частности, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", определением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.03.2007 № 196-О-О).

Таким образом, справка, выданная руководителем кооператива, свидетельствующая о внесении паевого взноса в полном объеме и об отсутствии задолженности является правоустанавливающим документом в силу норм ГК РФ и может быть указана в качестве документа, устанавливающего право на заявленный для государственного кадастрового учета объект недвижимости в реквизите "7. Правоустанавливающие документы на объект недвижимости" декларации об объекте недвижимости, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 13.12.2010 № 628 "Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости и требований к ее подготовке".

Учитывая вышеназванные нормы материального права и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2

В соответствии с ч. 1. ст. 40 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

В силу ч. 10 ст. 40 указанного закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положением ст. 51 ГК РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Выдача разрешения на строительство не требуется, в частности, в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГК РФ); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (п. 3 ч. 17 ст. 51 ГК РФ).

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, пункт 2 и пункт 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Вместе с тем частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации и частью 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Орган местного самоуправления, равно как и его отраслевые структуры, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу строительства спорного гаража не предъявляли, гараж, на который претендует истец, в установленном законом порядке самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде. Иск о сносе гаража не заявлялся. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что объект строительства – капитальный гараж был возведен на земельном участке, который был предоставлен гаражно-строительному кооперативу «Лада» для строительства капитального гаража, факт утверждения акта выбора земельного участка ГСК «Лада» для строительства капитальных гаражей 25 мая 1994 года свидетельствует о волеизъявлении ответчика – администрации города Тынды на предоставление земельного участка ГСК «Лада» для строительства капитальных гаражей, и приходит к выводу о том, что не заключение договора аренды земельного участка в установленный срок не может являться основанием для отказа в признании права собственности на объект строительства.

Нарушений со стороны истца градостроительных, санитарных норм судом установлено не было. Доказательств, свидетельствующих о наличии между конкретными лицами спора о праве на гараж, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж возведен без нарушения требований закона, действующих на момент возведения, т.к. признаки самовольной постройки отсутствуют.

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, с учетом того, что спорный гараж по адресу г.Тында, район ГКНС, ГСК « Лада» находится на земельном участке, отведенном под строительство гаража, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о признании за ним права собственности на капитальный гараж подлежат удовлетворению.

Других доказательств сторонами не представлено, а суд в соответствии с ч.2 ст. 195 ГПК РФ основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за ФИО2 <данные изъяты> право собственности на капитальный гараж, Литер А, расположенный в гаражно-строительном кооперативе «Лада» в городе Тында, район АЯМа общей площадью 28,5 кв.м., полезной площадью 22,7 кв.м., инвентарный №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В.Кувшинов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ