Решение № 2-1836/2019 2-1836/2019~М-1725/2019 М-1725/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2-1836/2019

Дело № 2-1836/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2019 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М., при секретаре Рушальщиковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области по доверенности ФИО2, обратилась в суд с иском к ФИО1, просит обязать ответчика предоставить должностным лицам Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области доступ в жилое помещение- <адрес скрыт> по адресу: <адрес скрыт>, для проведения осмотра вышеуказанного помещения в целях осуществления контроля за его надлежащим использованием и сохранностью.

Требование мотивировано тем, что согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. 04.06.2019 г в Департамент поступило обращение о нарушении требований жилищного законодательства собственником квартиры <адрес скрыт> в части нарушения порядка пользования жилым помещением и требований к порядку переустройства и перепланировки жилого помещения. По сообщению администрации г. Переславля-Залесского решения о согласовании работ по переустройству и (или) перепланировки квартиры <номер скрыт> не выдавалось, обращений от собственника квартиры <номер скрыт> о переводе данного помещения из жилого в нежилое не поступало. В связи с этим, в адрес ответчика, являющегося собственниками квартиры, в установленном порядке направлялось уведомление об обеспечении собственника квартиры доступа жилищному инспектору в вышеуказанную квартиру и личном присутствии на проверке, с указанием даты и времени. Однако, при проведении мероприятия по государственному контролю ответчик в указанное в уведомлении время доступ в квартиру не предоставила. Тем самым ФИО1 препятствует осуществлению Департаментом своих полномочий по контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда. Истец вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д.44).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, судом извещена надлежащим образом, почтовый конверт возвращен по истечению срока хранения.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

В силу требований ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из содержания п. 2 Положения о государственной жилищном надзоре, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 г. № 493, следует, что задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно п.п. 1.1, 2.2 Положения о Департаменте государственного жилищного надзора ЯО, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 15.10.2014 г. № 1030-п, Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственного жилищного надзора, по государственному жилищному надзору, лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами. Департамент осуществляет полномочия по осуществлению регионального государственного жилищного надзора, регулирование отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах путем предупреждения, выявления и пресечения нарушений установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме (л.д. 33-37).

Материалами дела установлено, что ответчик ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес скрыт> (л.д.11, 20 выписка).

В Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области поступило обращение № ОГ.12-6091/19 от 04.06.2019г. жителя дома <адрес скрыт> о незаконно произведенной перепланировке собственником в однокомнатной квартире <номер скрыт> (л.д.6). Департаментом государственного жилищного надзора <адрес скрыт> направлено ответчику уведомление <номер скрыт> от 04.07.2019г. (л.д.24,25,26,27), организована проверка жилого помещения (л.д.23 приказ), однако доступ в жилое помещение ФИО1 не предоставила, о чем составлен акт № 3909-11-5/19-1 от 15 августа 2019 года (л.д. 28-29).

По мнению суда, истец обоснованно заявляет о том, что ФИО1 не предоставила доступ в жилое помещение. При этом суд учитывает, что согласно ст. 3 ЖК РФ, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

В силу ч. 5 ст. 20 ЖК РФ, должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования.

ФИО1 лично в спорной квартире 15.08.2019г. отсутствовала и иное лицо не уполномочивала на представительство своих интересов при осмотре квартиры. Таким образом, доступ у истца в квартиру не имелся.

ФИО1 заблаговременно и надлежащим образом извещалась истцом о необходимости обеспечить доступ в жилое помещение 15.08.2019г (л.д.25). Уведомление вручено адресату (л.д.26 справка, л.д. 27 уведомление).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области. При этом суд исходит из того, что требование Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области об обеспечении ответчиком доступа в жилое помещение для проведения осмотра в целях осуществления контроля за его надлежащим использованием и сохранностью находится в пределах компетенции Департамента, то есть является законным. Разрешить вопрос о доступе в жилое помещение во внесудебном порядке Департаменту не представилось возможным.

Пунктами 1.1., 2.2. указанного Положения предусмотрены полномочия Департамента, в том числе право на проведение обследований, исследований, испытаний, экспертиз жилого фонда.

С учетом указанных правовых норм, суд полагает, что предъявление Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области данного иска осуществлено в пределах предоставленных ему полномочий, с целью пресечения нарушений требований к использованию жилищного фонда.

Поскольку исковые требования Департамента суд удовлетворяет, с ответчика в бюджет г. Переславля-Залесского, с учетом ст. 103 ГПК РФ, надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить должностным лицам Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области доступ в жилое помещение – <адрес скрыт> по адресу: <адрес скрыт>, для проведения осмотра в целях осуществления контроля за его надлежащим использованием и сохранностью.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа г. Переславль-Залесский государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 13.01.2020 года.