Постановление № 5-111/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 5-111/2020

Дело № 5-111/2020

УИД 51RS0002-01-2020-000112-95


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 10 февраля 2020 года

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

*** по направлению въезда на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) из *** на таможенный пост *** Мурманской таможни (адрес***) на транспортном средстве – автомобиле марки «***, регистрационный знак ***, в качестве водителя прибыл *** ФИО1 *** года рождения.

При прохождении таможенного контроля ФИО1 проследовал по красному коридору, подал пассажирскую таможенную декларацию на временно ввозимое транспортное средство. Об иных товарах, подлежащих письменному декларированию по установленной форме, не заявлял.

При визуальном осмотре вышеуказанного транспортного средства было установлено, что в данном транспортном средстве находятся товары, по весовым параметрам, возможно превышающие установленные нормы беспошлинного ввоза.

В ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что *** ФИО1 ввозит на таможенную территорию Союза для личного пользования, товары общим весом ***, в том числе, в части превышения установленных норм для беспошлинного ввоза товаров физическим лицом, товары общим весом ***, а именно:

***

Из объяснения ФИО1 от *** следует, что он ввозил ***.

В соответствии с волеизъявлением *** ФИО1 товары, из числа обнаруженных в рамках таможенного контроля, в количестве, не превышающем установленные нормы беспошлинного ввоза – 25 кг, стоимостью, не превышающей 500 евро – *** были выпущены ему в свободное обращение в установленном законодательством порядке.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, представил заявление (л.д. 24), в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие по причине невозможности явиться в суд, вину признает, просит назначить минимальное наказание, в связи с чем, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 1-7);

- Протоколом изъятия вещей и документов от ***, из которого следует, что товары общим весом ***: ***, были изъяты и помещены на ответственное хранение на склад временного хранения таможенного поста *** Мурманской таможни (адрес***) (л.д. 8-11);

- Актом приема-передачи товаров и иных вещей от *** (л.д. 11);

- Актом таможенного осмотра товаров №*** от ***, которым было установлено, что *** ФИО1 ввозит на таможенную территорию Союза для личного пользования, товары общим весом *** в том числе – в части превышения установленных норм для беспошлинного ввоза товаров физическим лицом, товары общим весом ***, а именно: *** (л.д. 13-15);

- Объяснением ФИО1 от ***, из которого следует, что он ввозил ***, об их наличии в автомобиле он забыл (л.д. 19);

- Служебной запиской ОТНПТиТО Мурманской таможни от *** №***, из которой следует, что товар – *** классифицируется в подсубпозиции *** ТН ВЭД ЕАЭС, запреты и ограничения на ввоз физическими лицами *** законодательством ЕАЭС не установлены (л.д. 32);

- Служебной запиской отделения контроля таможенной стоимости Мурманской таможни от *** ***, из которой следует, что таможенная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по данному делу, на день окончания (совершения) административного правонарушения – ***, составляет *** (л.д. 34);

- Служебной запиской ОТП Мурманской таможни от *** №***, согласно которой за незадекларированный товар, являющийся предметом административного правонарушения, подлежат уплате таможенные платежи в размере 18417 руб. 93 коп. (л.д. 36);

- Протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 39-41).

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе).

Статьей 2 ТК ЕАЭС определены понятия для целей настоящего Кодекса:

пункт 3: «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;

пункт 6: «выпуск товаров» – действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

пункт 7: «декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

пункт 16: «лицо» - физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

пункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

пункт 32: «таможенная декларация» - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

пункт 35: «таможенное декларирование» - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

пункт 37: «таможенные операции» - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании;

пункт 41: «таможенный контроль» - совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании;

пункт 46: «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно статье 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, в том числе связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение Совета от 20.12.2017) установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии с пунктом 2 приложения 2 Решения Евразийской Экономической Комиссии № 107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке облагаются таможенными платежами в размере 30 процентов от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения стоимостной и (или) весовой норм.

В соответствии с пунктом 2 Решения Совета Евразийской Экономической Комиссии от 01.11.2018 № 91 были внесены изменения в Решение Евразийской Экономической Комиссии № 107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», а именно: «В пункте 2 приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» слова «с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года включительно – стоимость превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и (или) вес превышает 50 кг; с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года включительно – стоимость превышает сумму, эквивалентную 750 евро, и (или) вес превышает 35 кг; с 1 января 2021 года – стоимость превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес превышает 25 кг» заменить словами «с 1 января 2019 года – стоимость превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес превышает 25 кг».

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Таким образом, товары, общим весом ***, ввозимые ФИО1 *** на таможенную территорию ЕАЭС с превышением установленных весовых норм перемещения товаров без уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежали таможенному декларированию по установленной форме.

Согласно пунктам 3 и 6 статьи 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

На основании пункта 12 статьи 260 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, пассажирская таможенная декларация подается таможенному органу, расположенному в месте перемещения товаров через таможенную границу Союза.

Декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица: имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже (подпункт 1 пункта 14 статьи 260 ТК ЕАЭС).

Таким образом, Ворум Фруде осуществил ввоз на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования, общий вес которых превысил количественные нормы перемещения товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов ЕАЭС, чем нарушил требования ТК ЕАЭС, а именно не произвел декларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, судьей признаются: совершение правонарушения впервые, полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, учитывая просьбу лица о назначении наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, без конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии со статьей 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном административным Кодексом, относятся на счет федерального бюджета.

Следовательно, издержки в сумме 4000 рублей за выполнение перевода документации с русского языка на *** язык, что подтверждается копией счета на оплату №*** от *** (л.д. 57) – относятся на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 625 (десять тысяч шестьсот двадцать пять) рублей 73 копейки.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

***

***

***

***

***.

Предметы административного правонарушения (товар общим весом ***):

***,

изъятые по протоколу изъятия от *** и помещенные на ответственное хранение на склад временного хранения таможенного поста *** Мурманской таможни (адрес***) – возвратить законному владельцу после надлежащего таможенного оформления.

Издержки по делу об административном правонарушении в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей за выполнение перевода документации с русского языка на *** язык отнести на счет федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адресу: *** в часы работы суда или посредством факсимильной связи ***, или на электронный адрес – *** с пометкой «в административную канцелярию».

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова