Постановление № 5-366/2017 от 27 октября 2017 г. по делу № 5-366/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рязань ДД.ММ.ГГГГ

Судья Московского районного суда г. Рязани Хабаров Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, паспорт гражданина Республики Узбекистан №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, русским языком владеющего в услугах переводчика не нуждающегося, желающего давать пояснения на русском языке, женатого, имеющего 3 несовершеннолетних детей (жена и дети проживают на территории Республики Узбекистан), регистрации на территории РФ не имеющего, официально не работающего, проживавшего без регистрации по адресу: <адрес>, постоянно зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, близких родственников на территории РФ не имеющего

У СТ А Н О В И Л:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии в этих действиях признаков уголовно наказуемого деяния, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 55 мин. при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 пребывает в Российской Федерации по истечении срока его временного пребывания, установленного п. 5 ст. 15 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем нарушил режим пребывания в РФ», а именно въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, оформил патент серии № № от ДД.ММ.ГГГГ оплатив при этом фиксированный авансовый платеж за указанный период. Следующие авансовые платежи согласно чекам были оплачены в срок. Последний авансовый платеж был оплачен ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что авансовый платеж в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплачен не был, срок действия патента серии № № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ умышленно уклоняется от выезда за пределы РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения указанного административного правонарушения при изложенных обстоятельствах признал, указав, что въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, оформил патент серии № № от ДД.ММ.ГГГГ при этом фиксированный авансовый платеж за указанный период им был уплачен. Следующие авансовые платежи согласно чекам были оплачены в срок. Последний авансовый платеж был оплачен ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ он умышленно уклоняется от выезда за пределы РФ. Также ФИО1 пояснил, что другой патент на работу в РФ не получал, каких либо мер направленных на получение разрешения на пребывание в РФ не предпринимал. Также ФИО1 пояснил, что имеет материальную возможность выехать за пределы РФ за счет собственных средств, и, что его семья находится на территории Республики Узбекистан.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона РФ «О Правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 N 115-ФЗ (с последующими изменениями) патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Согласно п. 9 ст. 13.3 указанного Федерального закона РФ «О Правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1 суд считает, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение, кроме его признательных объяснений, следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, содержание которого он не оспаривал в судебном заседании;

- протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ;- протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ,

- рапортом командира отделения ОБ ППСП УМВД России по <адрес> старшего сержанта полиции ФИО от ДД.ММ.ГГГГ,

- досье иностранного гражданина,

- копиями кассовых чеков от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд считает их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства. Все процессуальные документы административного материала составлены в соответствии с законодательством, что не оспорено самим ФИО1 подтвердившим в суде факт совершения административного правонарушения, и что ни патента, ни разрешения на работу в РФ он не имеет и пребывает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ не законно. При составлении протокола об административном правонарушении замечаний на протокол им принесены не были.

Основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленным, а также приходит к убеждению, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами. Действия его подлежат квалификации по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при отсутствии в этих действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение ФИО1 от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.10 КоАП РФ выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ является основным видом наказания, которое назначается совместно с назначением административных штрафа или ареста. Указанная санкция статьи является безальтернативной.

В соответствии со ст.4.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает раскаяние ФИО1 в совершении им административного правонарушения – п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего обстоятельства, а также учитывая, что ФИО1 трудоспособен, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с выдворением за пределы РФ.

В соответствии с ч. 4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Учитывая, что ФИО1 согласно его объяснениям, имеет материальную возможность выехать из России за счет собственных средств, суд полагает, что в отношении него возможно применить выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Оплата штрафа производится по реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1 что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления судьи.

Исполнение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации на основании п.7 ст. 32.10 КоАП РФ возложить на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Московский районный суд г. Рязани.

Судья подпись Хабаров Ю.В.

Копия верна

Судья Хабаров Ю.В.