Решение № 2А-111/2021 2А-111/2021~М-135/2021 М-135/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-111/2021

22RS0021-01-2021-000164-61

Дело № 2а-111/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 г. г. Заринск

Заринский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федорова И.А.

при секретаре Киреевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску

Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю к ФИО1 А.чу о взыскании недоимки, пени по транспортному налогу, восстановлении пропущенного срока

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Алтайскому краю обратилась в Заринский районный суд с административным иском к ФИО1 А.чу, в котором просила взыскать с административного ответчика сумму задолженности:

1) по транспортному налогу за 2015 год в размере 789 руб. и соответствующие пени в размере 17,62 руб.;

2) по транспортному налогу за 2016 год в размере 789 руб. и соответствующие пени в размере 15,27 руб.;

3) по транспортному налогу за 2017 год в размере 789 руб. и соответствующие пени в размере 11,94 руб.;

4) по транспортному налогу за 2018 год в размере 789 руб. и соответствующие пени в размере 9,12 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что налогоплательщик не уплатил транспортный налог за период с 2015 по 2018 годы.

В судебное заседание административный истец, МИФНС России № 4 по Алтайскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. (л.д. 49)

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ознакомившись с административным иском и проанализировав доводы административного истца, изложенные в иске, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Определением Заринского районного суда Алтайского края «О принятии административного искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству» административному истцу предлагалось представить в предварительное судебное заседание доказательства уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском.

В предварительное судебное заседание административный истец не представил доказательств уважительности причин пропуска им процессуального срока на обращение с данным административным исковым заявлением.

В силу ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

( КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ):«Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

На основании пункта 3 указанной нормы требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из анализа положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, а также шесть месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Таким образом, несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Как следует из материалов дела требование № 16531 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющимися индивидуальными предпринимателями), по состоянию на 07.02.2017, налогоплательщику разъяснялась обязанность в срок до 20.03.2017 погасить задолженность по уплате налогов и пени.

Требование № 22717 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющимися индивидуальными предпринимателями), по состоянию на 14.02.2018, налогоплательщику разъяснялась обязанность в срок до 20.03.2018 погасить задолженность по уплате налогов и пени.

Требование № 20927 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющимися индивидуальными предпринимателями), по состоянию на 01.02.2019, налогоплательщику разъяснялась обязанность в срок до 12.03.2019 погасить задолженность по уплате налогов и пени.

Требование № 6295 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющимися индивидуальными предпринимателями), по состоянию на 27.01.2020, налогоплательщику разъяснялась обязанность в срок до 28.02.2020 погасить задолженность по уплате налогов и пени.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что требованием срок уплаты обязательных платежей определен до 20.03.2017, 20.03.2018, 12.03.2019, 28.02.2020, соответственно срок для обращения в суд с иском истек по требованиям за 2015 год - 20.09.2017, по требованиям за 2016 год - 20.09.2018, по требованиям за 2017 год - 12.09.2019. Срок по требованиям за 2018 год истекал 28.08.2020.

Как указано в исковом заявлении, и подтверждается материалами дела, 14.05.2020 года истец обратился с заявлением к мировому судье судебного участка Заринского района Алтайского края о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2015-2018 годы, 22.05.2020 вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 3156 руб., 11.06.2020 судебный приказ был отменен на основании поступивших возражений. (л.д. 10, 53-56).

Таким образом, срок в течении которого налоговый орган мог обратиться в суд в порядке искового производства по требованию о взыскании транспортного налога и пени за 2018 год, истек 11.12.2020.

Административный истец обратился в Заринский районный суд Алтайского края с выше указанным административным исковым заявлением лишь 20.05.2021, о чем свидетельствует отметка на конверте почты России (то есть спустя более пяти месяцев после истечения шестимесячного срока для обращения в суд).

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления административный истец ссылается на большую нагрузку на отдел, вместе с тем суду не представлены надлежащие и достаточные доказательства уважительности пропуска срока для обращения в суд с исковым заявлением.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в судебное заседание не было предоставлено доказательств своевременного обращения МИФНС России № 4 по Алтайскому краю в суд с заявлением о взыскании с должника задолженности по транспортному налогу и пени, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с административным иском.

Оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении срока подачи административного иска не усматривается, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин. У Инспекции имелась реальная возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд не представлено, тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Доводы, приведенные административным истцом в иске, о высокой нагрузке, не могут свидетельствовать об уважительности причин пропуска обращения в суд.

В соответствии с частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что срок на обращения в суд был пропущен административным истцом без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175 - 180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд и в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю, заявленного к ФИО1 А.чу о взыскании недоимки, пени по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья И.А. Федоров