Решение № 2А-573/2020 2А-573/2020~М-19/2020 М-19/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-573/2020

Дело №2а-573/20

УИД: 54RS0009-01-2020-000021-19

Поступило 09 января 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«23» января 2020 года г.Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Гущина Г.М.,

с участием старшего помощника прокурора

Советского района г.Новосибирска Гребневой Е.С.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Кисловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г.Новосибирску к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Управление МВД России по г.Новосибирску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В исковом заявлении указано, что на учете в отделе полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий непогашенную судимость по приговору Советского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ Заболотный освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытию наказания. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. Решением Советского районного суда г.Новосибирска от 25 июня 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц; запрета выезда за пределы субъекта РФ, являющегося местом жительства или местом пребывания.

11 июля 2018 года ФИО2 поставлен на учет в отдел полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску, где ему разъяснены административные ограничения, возложенные судом, а также ФЗ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В тот же день Заболотному под роспись разъяснено постановление о явке на регистрацию в территориальный орган МВД РФ, согласно которому он обязан являться на регистрацию в пункт полиции «Левые Чемы» отдела полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску по адресу: <...>, кабинет №3 второй понедельник каждого месяца.

За истекший период с ФИО2 организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту фактического проживания в вечернее и ночное время, составлялись разъяснительные беседы о необходимости соблюдения обязанностей, возложенных судом, а также недопустимости нарушения общественного порядка. Однако за период нахождения под контролем ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности:

-30 апреля 2019 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №). Постановлением отдела полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

-16 августа 2019 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №). Постановлением мирового судьи пятого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО2, в котором просит установить ему дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала, просила суд его удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил в суд письменное заявление, в котором просил административное исковое заявление рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение старшего помощника прокурора Гребневой Е.С. об удовлетворении административного иска, приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статьи 270 КАС РФ с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

При этом ч.1 ст.4 Федерального закона N64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 вышеуказанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора.

Судом установлено, что приговором Советского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, к лишению свободы на срок 3 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытию наказания. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Советского районного суда г.Новосибирска от 25 июня 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц; запрета выезда за пределы субъекта РФ, являющегося местом жительства или местом пребывания.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 допустил следующие административные правонарушения:

-30 апреля 2019 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №). Постановлением отдела полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

-16 августа 2019 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №). Постановлением мирового судьи пятого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 16 августа 2019 года ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Таким образом, ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, будучи освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, в настоящее время систематически совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом данных, характеризующих личность ФИО2, согласно которым за время нахождения под административным надзором он неоднократно привлекался к административной ответственности и, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд полагает необходимым установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 270-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Новосибирску об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г.Новосибирска – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Разъяснить ФИО2 его обязанности, предусмотренные ст.11 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через суд, вынесший решение.

Председательствующий судья Гущин Г.М.