Решение № 2А-573/2020 2А-573/2020~М-167/2020 М-167/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-573/2020

Дело № 2а-573/2020

Поступило 10.02.2020 г.

54RS0013-01-2020-000435-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 г. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Зюковой О.А.

при секретаре Диденко М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к Бердской городской общественной организации «Доброта» о ликвидации некоммерческой организации,

у с т а н о в и л :

Главное управление Минюста России по НСО обратилось в суд с административным иском к автономной некоммерческой организации защиты животных «Доброта» о ликвидации организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование иска указано, что Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области 08.02.2013 принято решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации защиты животных «ДОБРОТА». 18.02.2013 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об Организации за основным государственным регистрационным номером 1135476027103 (ведомственный регистрационный номер 5079). В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган - Главное управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме и в сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Согласно подпункту «а» пункта 2 Постановления Правительства № 212 документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческих организаций предоставляются в Главное управление с 15.04.2006 ежегодно. Вместе с тем, указанные требования законодательства Организацией не соблюдаются. Так, за непредставление Организацией информации о своей деятельности за 2017 г. Главным управлением вынесено предупреждение 29.10.2019 №54/05-17241. Предупреждение было направлено по адресу Организации, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ: <адрес> что подтверждается реестром отправления почтового конверта. В установленный срок Организацией имеющееся нарушение не устранено. В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. В последующем отчет за 2018 г. не был предоставлен, что подтверждается выпиской информации с информационного портала Минюста России о деятельности некоммерческих организаций и выпиской из ведомственного реестра УНРО (скриншот). В нарушение требования Федерального закона № 7-ФЗ о необходимости предоставления информации о продолжении своей деятельности за период 2017 - 2018 гг.. Организация указанную информацию в Главное управление так и не представила. Истец просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию защиты животных «ДОБРОТА» и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц 18.02.2013 внесена запись об Организации - Автономной некоммерческой организации защиты животных «ДОБРОТА». за основным государственным регистрационным номером № (ведомственный регистрационный номер №).

Согласно п.3 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организация», некоммерческая организация, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

В соответствии с п.п.а) п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Согласно ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и иных данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Кроме того, оно обязано представлять по запросу Главного управления, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы и оказывать содействие представителям Главного управления в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.

Так, за непредставление Организацией информации о своей деятельности за 2017 г. Главным управлением вынесено предупреждение 29.10.2019 №54/05-17241. Предупреждение было направлено по адресу Организации, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ: <адрес>, что подтверждается реестром отправления почтового конверта.

Как установлено при рассмотрении дела, следует из искового заявления и не оспорено административным ответчиком, в установленный срок нарушение не было устранено.

В последующем отчет за 2018 г. не был предоставлен, что подтверждается выпиской информации с информационного портала Минюста России о деятельности некоммерческих организаций и выпиской из ведомственного реестра УНРО (скриншот).

Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Согласно ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона.

При рассмотрении дела установлено неоднократное нарушение административным ответчиком требований федерального законодательства.

Неоднократное непредставление в установленный срок сведений в соответствии со ст.29 Федерального закона № 82-ФЗ является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ст.21 Федерального закона №7-ФЗ ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 12 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11.2010 года №343, утвержденного по согласованию с Федеральной налоговой службой, «О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций» в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра)» Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган, в соответствии с решением суда, вносит в ЕГРЮЛ на основании представленных документов запись о ликвидации организации и исключает организацию из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, поскольку изложенные в данном исковом заявлении Главного управления нарушения, выявленные в деятельности Организации, являются основаниями для её ликвидации в порядке пункта 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, то ликвидация Организации влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из ЕГРЮЛ (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.04.2008 № 86-Г08-7 в части указания на то, что ликвидация является основанием для одновременного принятия судом решения об исключении некоммерческой организации из ЕГРЮЛ).

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Согласно ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию защиты животных «ДОБРОТА».

Исключить сведения об Автономной некоммерческой организации защиты животных «ДОБРОТА» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации защиты животных «ДОБРОТА» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ О.А.Зюкова