Решение № 2-4933/2018 2-4933/2018~М-5509/2018 М-5509/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-4933/2018

К делу №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,

с участием: представителя истца Г. Г.Г. по доверенности ФИО1, представителя администрации г.Сочи по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Г. Г. Г. к администрации г.Сочи о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

установил:

Г. Г.Г. через своего представителя ФИО1 обратился в Центральный районный суд г.Сочи с исковым заявлением к администрации г.Сочи о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, в котором просил суд сохранить <адрес><адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью 97,4 кв.м.; обязать управление Росреестра по Краснодарскому краю в г.Сочи зарегистрировать право собственности за истцом на жилое помещение №, состоящее из кухни, санузла, спальни и балкона общей площадью 49,3 кв.м., из которых жилой 43,6 кв.м., и жилое помещение №состоящее из прихожей, кухни, двух жилых комнат, санузла и балкона общей площадью 50,9 кв.м., из которых жилая 43,5 кв.м.

В судебном заседании представитель истца Г. Г.Г. по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал и мотивировал их тем, что истец приобрел на праве собственности <адрес><адрес><адрес>, общей площадью 97,4 кв. м., на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ. С целью улучшения своих жилищных условий он реконструировал указанную квартиру путем возведения одной стены разделяющей указанную квартиру на два разных жилых помещения, в результате чего образовались жилое помещение № состоящее из кухни, санузла, спальни и балкона общей площадью 49.3 кв. м., из которых жилой 43,6 кв.м., и жилое помещение № состоящее из прихожей, кухни, двух жилых комнат санузла и балкона обшей площадью 50,9 кв. м., из которых жилая 43,5. Так же в жилом помещении № был возведен санузел.

Статья 11 ГК РФ предусматривает одним из способов защиты прав - судебную защиту.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка. перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Поскольку истец совершил все действия предусмотренные законом для того, чтобы реконструировать свою квартиру, следовательно, он имеет полное право на признание за ним права на данные изменения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению специалиста, данные изменения по реконструкции не несут угрозы окружающим, природе, правам третьих лиц, а так же их жизни и здоровью.

Представитель ответчика администрации г.Сочи по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признал, и возражал против его удовлетворения.

Представитель третьего лица Управление «Росреестра» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени проведения судебного заседания, и от него в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и возражения на иск, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие, что не противоречит правилам, установленным ст.167 ГПК РФ.

Выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела и исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно положениям ст. 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 14 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов являются реконструкцией объектов капитального строительства.

Вопросы переустройства, перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ, п. 1.7.1 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ N №, под перепланировкой подразумевается перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение и укрепление многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь, и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация входов через квартиры и жилые помещения, устройство и переоборудование существующих тамбуров.

Согласно пункту 1.7.2 указанных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Как указано в пункте 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N № в стенах крупнопанельных и крупногабаритных зданий расширять и пробивать проемы не допускается.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, истец приобрел на праве собственности <адрес> бульвар в г. Сочи, общей площадью 97,4 кв.м., на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ. С целью улучшения своих жилищных условий он реконструировал указанную квартиру путем возведения одной стены разделяющей указанную квартиру на два разных жилых помещения, в результате чего образовались жилое помещение № состоящее из кухни, санузла, спальни и балкона общей площадью 49,3 кв.м., из которых жилой 43,6 кв.м., и жилое помещение № состоящее из прихожей, кухни, двух жилых комнат санузла и балкона обшей площадью 50,9 кв.м., из которых жилая 43,5 кв.м. Так же в жилом помещении № был возведен санузел.

Таким образом, в результате произведенной перепланировки из жилого помещения № образовались 2 жилых помещения.

Разрешительная документация на проведение указанных работ в установленном законом порядке не оформлялась и переустройство и (или) перепланировка с органом местного самоуправления не согласовывались.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в квартире были выполнены не только работы по перепланировке и переустройству жилого помещения, но и по его реконструкции, в связи с чем, суд приходит к выводу о невозможности сохранения квартиры в измененном состоянии, так как реконструкция объекта капитального строительства может производиться только при наличии соответствующего разрешения (ст. 51, ст. 55 Градостроительного кодекса РФ), и возможность сохранения жилого помещения в реконструированном виде при отсутствии соответствующих разрешительных документов законом не предусмотрена.

Кроме того, в нарушение требований ч. 2 ст. 40, ст.ст.44, 46 ЖК РФ истцом не было получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом суд считает необходимым указать, что перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущая к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не допускается, независимо от того, в какой несущей стене планируется обустроить проем (внутренней либо наружной).

В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств, позволяющих с достоверностью установить, что заявленные произведенные истцом работы не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не предъявлено.

Оценивая представленное заключение № по правилам статьи 67 ГПК РФ, то есть по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме не может являться относимым, допустимым и достоверным доказательством, поскольку проводились вне рамках настоящего гражданского дела, а специалист об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения не предупреждался. И кроме того, представленное заключение не содержит сведения о проведении истцом строительных работ с соблюдением Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ N №

Тогда как в судебном заседании ходатайства о назначении судебной технической экспертизы сторонами не заявлялись.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право собственности на вновь созданный объект возникает у лица, осуществившего строительство объекта недвижимости, при условии проведения государственной регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости.

Однако такого рода доказательства материалы дела не содержат.

Признание права собственности на самовольную постройку, что по сути и заявлено истцом, в судебном порядке является исключительным способом защиты права, такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот объектов недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Г. Г. Г. к администрации г.Сочи о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи Н.А. Круглов