Решение № 2-6147/2019 2-6147/2019~М-5177/2019 М-5177/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-6147/2019

Дело №2-6147/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Хузиахметовой,

с участием представителя истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Исполнительному комитету МО г.Казани, Комитету земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани об исправлении реестровой ошибки, признании постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, результатов межевания недействительными, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, установлении границ земельного участка согласно межевому плану,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее также истец) обратился в суд с иском к Исполнительному комитету МО г.Казани, Комитету земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани об исправлении реестровой ошибки, признании постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, результатов межевания недействительными, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, установлении границ земельного участка согласно межевому плану. В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>. Площадь и местоположение земельного участка уточнены. Вместе с тем, в ходе использования земельного участка истцу стало известно, что фактическое местоположение границ его земельного участка не соответствует сведениям Единого государственного реестра недвижимости. Имея намерение исправить ошибку в местоположении границ земельного участка, истец обратился в межевую организацию – ООО «Земельно-Инвестиционное Агентство г.Казани». В ходе проведения кадастровых работ было выявлено наложение границ уточняемого земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>. Согласно сведениям ЕГРН указанный земельный участок имеет уточненные границы и площадь, статус земельного участка «временный», он образован на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением Руководителя Исполнительного комитета МО г.Казани от 19.08.2016 № 3361, находится в собственности муниципального образования г.Казань. Указывая, что земельный участок истцом используется в фактических границах с момента его предоставления, истец полагает, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> определено неверно. В свою очередь, Исполнительный комитет МО г.Казани, являясь правообладателем земельного участка, в добровольном порядке исправить реестровую ошибку не намерен. В связи с этим истец просил суд признать недействительной схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 19.08.2016 №3361 в части наложения границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> на границы земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>; признать внесенные в ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> недействительными, исключить из реестра сведения о местоположении границ данного земельного участка; установить границы земельного участка истца в соответствии с координатами, определенными в межевом плане.

Определением суда от <дата изъята> к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Росреестра по РТ, ФИО2

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета МО г.Казани – в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на исковое заявление.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал полностью.

Представитель Управления Росреестра по РТ представил письменный отзыв на иск.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что истец является правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>. Основанием возникновения права собственности на участок является решение Президиума Высокогорского совета народных депутатов РТ <номер изъят> от <дата изъята>., во исполнение которого выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей №<номер изъят>. Сведения о регистрации прав внесены в ЕГРП <дата изъята>.

Площадь и местоположение земельного участка уточнены. Вместе с тем, в ходе использования земельного участка истцу стало известно, что фактическое местоположение границ его земельного участка не соответствует сведениям ЕГРН. Имея намерение исправить ошибку в местоположении границ земельного участка, истец обратился в ООО «Земельно-Инвестиционное Агентство г.Казани»; кадастровым инженером ФИО4 подготовлен межевой план. Вместе с тем, в ходе проведения кадастровых работ было выявлено наложение границ уточняемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>.

Из письменных материалов видно, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью <данные изъяты> кв.м. сформирован на основании постановления Руководителя Исполнительного комитета МО <адрес изъят> от <дата изъята><номер изъят>, которым утверждена схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории.

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет <дата изъята> с присвоением кадастрового номера <номер изъят>, статус земельного участка «временный».

Суд приходит к выводу о том, что при утверждении схемы и постановке земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> на кадастровый учет не были учтены сведения о местоположении границ земельного участка истца согласно правоустанавливающим документам.

В заключении кадастрового инженера в составе межевого плана от <дата изъята> приведено обоснованное заключение об ошибке, допущенной при межевании земельного участка истца, а также при постановке на учет земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>. Так, кадастровый инженер указал, что границы муниципального земельного участка согласно сведениям ЕГРН полностью накладываются на фактические границы земельного участка истца. С выводом кадастрового инженера нужно согласиться.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О кадастровой деятельности» («О государственном кадастре недвижимости) в редакции, действовавшей до <дата изъята>, т.е. на момент образования земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 9 статьи 38 Федерального закона «О кадастровой деятельности» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Кроме того, правообладателями смежных земельных участков акт согласования границ в составе межевого плана от <дата изъята> подписан. При этом из государственных актов на землю в отношении земельного участка истца и смежного земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, собственником которого является третье лицо ФИО2, видно, что участки являются смежными относительно друг друга. Сведения же, содержащиеся в ЕГРН, свидетельствуют о том, что в настоящее время уточненные границы земельного участка истца накладываются на декларированные границы земельного участка ФИО2 Учитывается также, что с противоположной боковой стороны земельный участок истца должен граничить с земельным участком с кадастровым номером <номер изъят>, имеющего адресный <номер изъят> по <адрес изъят>, т.е. следующий четный порядковый номер. Однако в действительности фактические границы земельного участка истца накладываются на кадастровые границы участка ответчика.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от <дата изъята> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», заявление требования об установлении границ земельного участка является одним из допустимых способов разрешения спора о правах на недвижимое имущество.

В связи с этим, учитывая подготовку истцом межевого плана, содержащего достоверные сведения о местоположении границ земельного участка, и необходимого для осуществления кадастрового учета изменений земельного участка истца, требование об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, уч.48, с кадастровым номером <номер изъят>, в соответствии с межевым планом от <дата изъята> подлежит удовлетворению. При этом представляется возможным установление всех границ земельного участка истца, поскольку межевой план от <дата изъята> содержит сведения о согласовании границ участка с правообладателями фактических смежных участков; установление только границ участка, смежных с границами земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, к устранению нарушений не приведет, так как кадастровым инженером при проведении кадастровых работ выявлено практически полное наложение фактических границ земельного участка истца на кадастровые границы земельного участка ответчика.

Вместе с тем, требование о признании постановления об утверждении схемы расположения земельного участка недействительным подлежит отклонению.

В силу статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учёт земельных участков – описание и индивидуализация в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Объектом земельных отношений является земельный участок, представляющий собой часть поверхности земли, территориальные границы которой определены в установленном порядке федеральными законами. Земельный участок в соответствующих границах начинает своё существование в качестве объекта государственного кадастрового учёта в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Требования к документам, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учёт, и основания для отказа в таком учёте установлены указанным законом (глава 3).

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

К таким спорам, в частности, относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010).

При этом обращение заинтересованного лица в суд за разрешением земельного спора не может быть направлено только на преодоление решения органа кадастрового учета об оставлении заявления о кадастровом учете без рассмотрения, принятого в связи с недостатками документов, приложенных к заявлению о государственном кадастровом учете.

Межевой план от 17.06.2019 содержит вывод о реестровой ошибке, допущенной при определении местоположения границ земельного участка истца, а также сведения, необходимые для исправления реестровой ошибки. Указанные в этом межевом плане координаты характерных точек границы согласованы. В этой связи схема расположения земельного участка, утвержденная постановлением Руководителя Исполнительного комитета МО г.Казани от 19.08.2016 №3361, препятствием для установления новых границ участка в целях исправления реестровой ошибки и для внесения соответствующих изменений в ЕГРН не является.

Кроме того, отсутствуют основания для удовлетворения требований об исправлении реестровой ошибки, признании недействительными результатов межевания.

В соответствии с положениями Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежало в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40).

Аналогичное требование содержится в части 2 и в пункте 2 части 6 статьи 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», согласно которым местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ вне зависимости от оснований проведения кадастровых работ, разрешаются в судебном порядке с участием правообладателей всех вовлечённых в спор земельных участков (часть 5 статьи 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности», пункт 2 части 6 статьи 43, часть 3 статьи 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», статья64 ЗК РФ).

Из приведенных норм следует, что итогом рассмотрения судом спора о границах земельных участков должно быть установление спорной (смежной) границы между земельными участками. Таким образом, спор о границах земельных участков не может быть разрешён посредством удовлетворения требования только о признании кадастровой (реестровой) ошибки или результатов межевания недействительными; факты наличия или отсутствия реестровой (кадастровой) ошибки, ошибки в результатах межевания, в сведениях ЕГРН о земельных участках, вовлечённых в спор, входят в предмет доказывания по требованию об установлении спорной части границ земельного участка.

Предъявление к ответчику исковых требований о признании или исправлении реестровой (кадастровой) ошибки, результатов межевания недействительными в целом в качестве самостоятельного способа защиты нарушенного права в споре о границах земельных участков законом не предусмотрено. Удовлетворение судом подобных требований само по себе не приведёт к восстановлению прав обратившегося в суд лица. Следовательно, заявление требования о признании реестровой ошибки, результатов межевания недействительными является ненадлежащим способом защиты прав.

Исковые требования к Комитету земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани об исправлении реестровой ошибки, признании постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, результатов межевания недействительными, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, установлении границ земельного участка согласно межевому плану подлежат отклонению полностью, поскольку в силу части 2 статьи 40 Устава МО г.Казани распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, т.е. не отнесенными к собственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, отнесено к компетенции Исполнительного комитета МО г.Казани. Иными словами, Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани является ненадлежащим ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> по следующим характерным точкам: <данные изъяты>

ФИО3 в иске к Исполнительному комитету МО г.Казани об исправлении реестровой ошибки, признании постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, результатов межевания недействительными, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка отказать.

ФИО3 в иске к Комитету земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани об исправлении реестровой ошибки, признании постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, результатов межевания недействительными, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, установлении границ земельного участка согласно межевому плану отказать полностью.

Взыскать с Исполнительного комитета МО г.Казани в пользу ФИО3 в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины денежную сумму размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Р.Р. Минзарипов