Постановление № 5-18/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 5-18/2020

Дело № 5-18/2020

УИД 33RS0010-01-2020-000298-48


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2020 года город Киржач

Судья Киржачского районного суда Владимирской области Т.В. Кирсанова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики *, имеющего одного малолетнего сына ДД.ММ.ГГГГ, *, проживающего на территории Российской Федерации: <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ФИО2, гражданин *, совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 073168 ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ на <адрес> было установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., гражданин *, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по окончании срока временного пребывания на территории в Российской Федерации с 17.102017 года,чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО2 факт постоянного нахождения на территории Российской Федерации с 2017 года без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации признал, ходатайств и отводов не заявил, пояснив, что проживает на территории Российской Федерации с 2015года, а с 2017 года уже из России не выезжал, у него в России родился сын, который является гражданином России. Патент на работы он не оформлял.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином либо лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в Российской Федерации составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Как следует из ч. 2 ст. 4.5 КоАП, в случае, если совершенное правонарушение является длящимся, сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, т.е. с того дня, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом необходимо учитывать, что одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из Российской Федерации (ст. 25.9 указанного Федерального закона).

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу о том, что в случае, если иностранный гражданин не выехал за пределы территории России по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку виза либо миграционная карта по истечении срока их действия не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России.

Указанное правонарушение является длящимся, в связи с чем срок давности по нему должен исчисляться с момента его обнаружения.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судьей установлено, что ФИО2 находится на территории Российской Федерации с 2017 года, срок разрешения на временное проживание на территории РФ закончился, от выезда он уклонился с 17.10.2017 года, указанный срок продлен не был, патент у ФИО2 отсутствует. Иных документов, подтверждающих продление срока временного пребывания и проживания на территории Российской Федерации, ФИО2 суду не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Судья квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении АП № 33/ № 073168 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОГИБДД Отд МВД России по Киржачскому району от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями правонарушителя от ДД.ММ.ГГГГ, копиями паспорта, сведениями программы «Мигрант», миграционной карты.

Назначая ФИО2 наказание, судья принимает во внимание, что обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка, отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Учитывая, вышеуказанные обстоятельства, судья считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

При принятии данного решения, суд учитывает, что ФИО1 С. имеет на иждивении малолетнего ребенка, который является гражданином РФ, проживает с семьей на территории России.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 332901001, Р/С <***>, КБК 18811601181019000140, БИК 041708001, ОКТМО 17630101, УИН 18880333205210731685 штраф ОтдМВД России по <...>.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Т.В. Кирсанова