Решение № 2-48/2019 2-48/2019~М-59/2019 М-59/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-48/2019

Дело № 2 -48/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Оссора Карагинского района Камчатского края 20.05.2019 г.

Карагинский районный суда Камчатского края в составе председательствующего судьи Фоменко Е.И., с участием прокурора – помощника прокурора Карагинского района Славкина В.А., при секретаре Дольчук А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона ФИО3, действующего в интересах Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району" (далее – ФГКУ "ПУ ФСБ РФ по ВАР") к АО "Колхоз им. Бекерева" о взыскании ущерба, причиненного незаконным выловом водных биологических ресурсов,

УСТАНОВИЛ :

прокурор, обосновывая иск, указал, что постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда от 7 февраля 2019 г. Акционерное общество "Колхоз им. Бекерева" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа на сумму 26.355, 13 руб. Вина общества была усмотрена в искажении учёта выловленной сельди, предоставляемых суточных донесений об улове, укрытыми оказались 884,4 кг сельди (дело № 5-89/2019). АО "Колхоз им. Бекерева" нарушило требования Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", "Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна", утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385, правонарушение совершено 22-24 ноября 2018 г. При том, что водные биоресурсы являются федеральной собственностью, АО "Колхоз им. Бекерева" в соответствии с таксами для исчисления размера ущерба причинило ущерб водным биоресурсам в размере 403 876 руб.из расчёта 137 руб. за экземпляр сельди, средний вес которой 0,3 кг, что и заявлено ко взысканию вместе с соответствующей госпошлиной – 7.239 руб.

В судебном заседании представитель прокурора настаивал на иске.

Ответчик надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, однако возражений не представил, представителя в судебное заседания не направил.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, нахожу иск подлежащим удовлетворению частично.

Согласно ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее по тексту - Закон о рыболовстве), водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

В силу ст.ст. 34, 35 Федерального закона Российской Федерации от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ (далее по тексту - Закон о животном мире) юридическими лицами и гражданами могут осуществляться следующие виды пользования животным миром - рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих. При этом пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных стандартов, правил, лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда № 5-89/2019 от 7 февраля 2019 г., вступившим в законную силу 9.04.2019 г., была установлена виновность АО "Колхоз им. Бекерева" по ч. 2 ст. 8.17 КоАГГ РФ в нарушении порядка учёта и предоставлении сведений о добыче водных биологических ресурсов. АО "Колхоз им. Бекерева", 24 ноября 2018, в 2 часа в географических координатах 60°11.0" С.Ш. 166° 10.4" В.Д. под руководством капитана судна СТР "Каратаево" ФИО1, осуществляя прибрежное рыболовство на основании разрешения на добычу № 412018022487, выданного 31.10.2018, в Карагинской промысловой подзоне, имело на борту 884,4 килограмма сырца сельди тихоокеанской без указания её в промысловом и технологическом журналах, без отражения в ССД за 22 ноября 2018. Тем самым вело учет и предоставляло сведения о добычи водных биологических ресурсов с искажением фактических размеров улова. В деле констатировано судьёй нарушение АО "Колхоз им. Бекерева" требований ч.ч. 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", ч. 1 п. 11.3 и ст. 11.4 "Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна", утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385.

Согласно ст. 43.1. Закона о рыболовстве, правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющих рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.10 № 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства", к нарушениям правил осуществления рыболовства относится, в том числе отсутствие учета либо ненадлежащий учет водных биоресурсов в промысловом журнале (или) иных отчетных документах при условии, что законодательством установлена обязанность по ведению таких документов.

Ч. 1 п. 11.3 и ст. 11.4 "Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна", утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385, обязывают пользователя биоресурсами вести упомянутый учёт добытой рыбы.

Согласно ст. 55 Закон о животном мире, юридические лица и граждане, виновные в нарушении правил охоты и рыболовства, а также правил осуществления других видов пользования животным миром несут гражданскую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 53 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных дологических ресурсов" определено, что возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда.

Статьей ст. 56 Закона о животном мире, предусмотрено, что юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру.

В соответствии с "Таксами для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 №1321, размер взыскания за один экземпляр сельди составляет - 137 руб. (далее по тексту - Таксы). Согласно расчету размера взыскания за ущерб, причиненного АО "Колхоз им. Бекерева" старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Пограничного управления ФСБ России но восточному арктическому району от 20.12.2018, АО "Колхоз им. Бекерева" причинен ущерб в размере 403 876 руб.

При этом за основу расчёта взяты контрольные работы по определению средней навески заведующего производства СТР "Каратаево" ФИО2, согласно которым средняя навеска одного экземпляра сельди тихоокеанской – 0,3 кг.

В то же время в расчётах не учтено, что оценивались 40 мест общим весом каждого места нетто 22 кг, при этом масса глазури составляла не более 5 %, однако вес глазури из расчётов не вычитался. За минусом 5 % глазури вес сельди составит 836 кг. С коэффициентом 1.005 – 840 кг. 840 кг – это 2800 шт. сельди. Её стоимость в соответствии с таксами – 2.800 х 137 = 383.600 руб.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик заявленный иск не оспаривал.

Таким образом с ответчика подлежит взысканию в счёт возмещения ущерба биоресурсам 383.600 рублей.

В соответствии с требованиями ст. 89 ГПК РФ прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 200 001 руб. до 1 000 000 руб. - 5 200 руб. плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 руб.

Удовлетворённая сумма иска составляет 94,98% от изначально заявленного. Пошлина пропорционально удовлетворённой части иска составит 6.875,6 рублей.

В силу ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению государственные пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

иск удовлетворить частично.

Взыскать с АО "Колхоз им. Бекерева" ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 383.600 рублей в пользу Российской Федерации в доход федерального бюджета.

Взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 6.875,6 руб. в доход бюджета Карагинского района Камчатского края.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Карагинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 24.05.2019 г.

Судья - ___________________

Сумма в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей среде, подлежит перечислению в доход федерального бюджета по следующим банковским реквизитам: ИНН <***>, КПП 410101001, Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (ПУ ФСБ России по восточному арктическому району л/с <***>), Отделение Петропавловск-Камчатский, г. Петропавловск-Камчатский, р/счет <***>,

БИК 043002001, КБК 18911613000017000140

В платежном поручении необходимо указывать: в поле 105 код ОКТМО 307.01000, в поле 104 - код дохода бюджета.