Решение № 2-622/2020 2-622/2020~М-451/2020 М-451/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-622/2020

Дело № 2-622/2020


Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 21 июля 2020 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе, председательствующего судьи Самсонова А.А., при секретаре Платоновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Старорусского муниципального района о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – нежилое здание,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района (далее – Комитет) обратился в суд с заявлением, в котором просит признать за муниципальным образованием Старорусский муниципальный район право собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований Комитет указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области по заявлению Администрации Старорусского муниципального района принят на учет бесхозяйный объект недвижимости – нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>. Объект поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, является нежилым зданием.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда произведена замена стороны – заявителя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области на его правопреемника Администрацию Старорусского муниципального района Новгородской области (ОГРН №, ИНН №) в правоотношениях по гражданскому делу № 2-622/2020 по заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – нежилое здание.

Заявитель администрация Старорусского муниципального района Новгородская область и заинтересованное лицо, МТУ Федеральное агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях, извещены о времени, месте и дате судебного заседания надлежащим образом, от заявителя администрации Старорусского муниципального района поступило заявление о рассмотрении дело в отсутствие ее представителя.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями п.1, 3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался; бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся; по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Пунктом 6 части 1 ст.262 ГПК РФ предусмотрено, что в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя (ч.2 ст.290 ГПК РФ).

Пунктом 4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Далее Федеральный закон о местном самоуправлении) установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен -ринять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, з том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии со ст.2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах, в том числе: ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти :убъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; осуществлении градостроительной деятельности с соблюдением требований технических зегламентов; осуществлении градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществлении градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; ответственности за нарушение законодательства о градостроительной деятельности; возмещения вреда, причиненного физическим, юридическим лицам в результате нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

В силу п. 7.1 части 1, частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения является вопросом местного значения реализация которого возложена на органы местного самоуправления муниципального района.

Пунктом 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931 также предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона о местном самоуправлении).

В соответствии с положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом Комитет является отраслевым органом Администрации Старорусского муниципального района, реализующим полномочия в сфере управления и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Старорусский муниципальный район и муниципального образования город Старая Русса (раздел «Общие положения»); Комитет приобретает и принимает в установленном порядке имущество в муниципальную собственность (раздел «Полномочия комитета»).

Из материалов дела следует, что нежилое здание, с кадастровым номером №, расположенное по адресу:<адрес> постановлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области по заявлению Администрации Старорусского муниципального района нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, принята на учет, как бесхозяйный объект недвижимости.

Земельный участок под зданием с кадастровым номером №, площадью 382 кв.м. по адресу: <адрес>. никому не предоставлен. Данный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно письмам Министерства инвестиционной политики Новгородской области, межрегионального территория управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях, комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Старорусского муниципального района указанный объект в реестре имущества Новгородской области, в реестре федерального имущества и в реестре муниципальной собственности муниципального образования Администрации Старорусского муниципального района не числится.

Согласно информации, представленной Старорусским производственным участком Новгородского отделения Северо-Западного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ сведений о зарегистрированных правах собственности на объект недвижимого имущества – здание, расположенное по адресу: <адрес> за период с ... года отсутствуют.

Таким образом, суд считает установленным, что нежилое здание, площадью 179,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, не имеет собственника, со дня постановки бесхозяйной вещи на учет прошло более года, следовательно, требования Администрации Старорусского муниципального района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования Администрации Старорусского муниципального района удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Старорусский муниципальный район право собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание, площадью 179,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - 03 августа 2020 года.

Председательствующий А.А. Самсонов