Постановление № 5-251/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-251/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-251/20

Резолютивная часть постановления вынесена: 30.07.2020

Мотивированное постановление изготовлено: 31.07.2020 г. Искитим

Судья Искитимского районного суда Новосибирской области Тупикина А.А.,

При секретаре Куклевой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Директора Общества с ограниченной ответственностью «Сибирь» ФИО1, Дата года рождения, уроженца <Адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Дата при осуществлении деятельности по организации торговли продуктами питания в торговой точке, расположенной по адресу: <Адрес>, директором магазина «Продукты» ФИО1 в нарушение требований ст.ст. 11, 29 Федерального закона от Дата Номер «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от Дата Номер «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завода и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», п.1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от Дата Номер «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», п.п. 2.1, 2.6, 5.2 СП 3.1/Дата-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 14.1 СП 2.Дата-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» не обеспечил проведение дезинфекционного режима в полном объеме: отсутствует журнал замера температуры сотрудников перед началом работы; отсутствует разметка социальной дистанции; отсутствует журнал влажной уборки (дезинфекции) помещения магазина, журнал дезинфекции с кратностью обработки 2 часа всех контактных поверхностей (дверные ручки, прилавки, кассовая зона); устройства для обеззараживания воздуха отсутствуют; дезинфицирующее средство для рук потребителя представлен не в заводской упаковке, а разлит в бутылку в обезличенном виде, без информации о производителе, о составе, условиях хранения, сроке годности и т.д., тем самым нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Директор ООО «Сибирь» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что все выявленные нарушения сразу устранены.

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Искитимском районе Данные изъяты о дате рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась, что не является препятствием для рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина директора ООО «Сибирь» ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении Номер от Дата, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения (Данные изъяты

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от Дата, согласно которому в магазине «Продукты» ООО «Сибирь», директором которого является ФИО1, по адресу: <Адрес>, выявлено: отсутствует журнал замера температуры сотрудников перед началом работы; отсутствует разметка социальной дистанции; отсутствует журнал влажной уборки (дезинфекции) помещения магазина, журнал дезинфекции с кратностью обработки 2 часа всех контактных поверхностей (дверные ручки, прилавки, кассовая зона); устройства для обеззараживания воздуха отсутствуют; дезинфицирующее средство для рук потребителя представлен не в заводской упаковке, а разлит в бутылку в обезличенном виде, без информации о производителе, о составе, условиях хранения, сроке годности и т.д. (л.д.10-13), а также другими материалами дела.

Вышеуказанные доказательства суд считает достоверными и принимает их в полном объеме, поскольку они последовательны, согласуются между собой и являются допустимыми, так как были получены в соответствии с требованиями закона.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от Дата Номер «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст.29 Федерального закона от Дата Номер «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» внесена новая коронавирусная инфекция, вызванная 2019-nCoV.

Согласно п. 1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от Дата Номер «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющими деятельность в сфере торговли продуктами питания, необходимо организовать мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима.

Согласно п. 1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от Дата Номер «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере торговли, необходимо выполнить мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря.

В соответствии с п. 2.1 СП Номер «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу п. 2.6 СП Номер «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно п. 5.2 СП 3.1/Дата-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по производству (изготовлению) и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с ними, обязаны организовывать и проводить контроль за соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, таких материалов и изделий.

В соответствии с п. 14.1 СП Номер «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» руководитель организации торговли должен обеспечить наличие достаточного количества моющих и дезинфицирующих средств, проведение мероприятий по дезинфекции.

Из протокола осмотра следует, что на момент осмотра, проведенного Дата должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Искитимском районе, директор ООО «Сибирь» ФИО1 при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в нарушение вышеуказанных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения не обеспечил в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <Адрес>, не обеспечил наличие журнала замера температуры сотрудников перед началом работы; отсутствует разметка социальной дистанции; отсутствует журнал влажной уборки (дезинфекции) помещения магазина, журнал дезинфекции с кратностью обработки 2 часа всех контактных поверхностей (дверные ручки, прилавки, кассовая зона); устройства для обеззараживания воздуха отсутствуют; дезинфицирующее средство для рук потребителя представлен не в заводской упаковке, а разлит в бутылку в обезличенном виде, без информации о производителе, о составе, условиях хранения, сроке годности и т.д.,

Таким образом, суд квалифицирует действия директора ООО «Сибирь» ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

С учетом характера правонарушения – в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суд не усматривает оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и освобождения юридического лица от административной ответственности.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания за совершенное административное правонарушение, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица.

Смягчающим вину обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые, признание вины, а также полное устранение выявленных нарушений. Отягчающие обстоятельства отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая принципы гуманизма и справедливости, цели административного наказания, судья приходит к выводу о возможности их достижения путем назначения директору ООО «Сибирь» ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

Кроме того, принимая во внимание факт совершения директором ООО «Сибирь» ФИО1 административного правонарушения впервые, и которое выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), при этом санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, суд полагает возможным применить при назначении наказания положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора Общества с ограниченной ответственностью «Сибирь» ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Судья подпись А.А. Тупикина