Решение № 2-5548/2024 2-5548/2024~М-5381/2024 М-5381/2024 от 18 ноября 2024 г. по делу № 2-5548/2024

Дело № 2-5548/2024

64RS0045-01-2024-009421-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2024 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Ереминой Н.Н.,

при секретаре Веденеевой В.В.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» об установлении факта отношений по договору социального найма, возложении обязанности заключит договор социального найма,

установил:

истец обратилась в суд с иском к администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>», об установлении факта отношений по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, в обоснование которого указала следующее.

ФИО1 является квартиросъемщиком жилого помещения в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается обменным ордером от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по указанному адресу по месту жительства, оплачивает коммунальные платежи, платежи за содержание жилья.

Как следует из обменного ордера, в список лиц, въезжающих по ордеру, значится муж ФИО1 - ФИО6 и ее дочь ФИО7 До семьи ФИО1 в квартире на основании договора найма жилого помещения в указанном помещении проживала ФИО8

Согласно информации, предоставленной <адрес> МО «<адрес>», на основании распоряжения администрации района №-р от 23.09.2003г. комнатам в коммунальной <адрес> произошло присвоение новых номеров. В реестре имущественной части муниципальной казны по <адрес> в <адрес> значатся помещения 36. Комнате коммунальной <адрес>рубина <адрес>, квартиросъемщиком которой является ФИО1, присвоен №в.

Несмотря на то, что договор найма жилого помещения на занимаемую истцом квартиру с администрацией не заключался, истец длительно проживала с семьей в квартире, несла бремя содержания жилья, то есть истец фактически является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кв. Зв, что было установлено Кировским районным судом <адрес> по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма на квартиру (комнату), расположенную по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил о присвоении указанному истцом помещению №в, указав, что по причине имеющихся разночтений в номере помещения отказывает истцу в приеме документов, необходимых для заключения договора социального найма, указывая о необходимости приведения документов, необходимых для заключения договора социального найма жилого помещения, в соответствии с распоряжением администрации <адрес> МО «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по обращению истца комитет по управлению имуществом <адрес> дал ответ о том, что объект недвижимости (квартира) расположенная по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества <адрес> не значится.

Считая свое право нарушенным истец обратилась в суд и просит установить факт отношений между ФИО1 и администрацией <адрес> муниципального образования «<адрес>», на условиях договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. зарубина, <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> муниципального образования «<адрес>» заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения на квартиру расположенную по адресу: <адрес>.

Взыскать с администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 30000 рублей.

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по доводам изложенным в иске.

Иные лица, участвующие в деле извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, от администрации <адрес> МО «<адрес>» поступили возражения относительно заявленных требований.

Суд, с учетом мнения участников процесса, на основании ст. 167 ГПК РФ, определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен ст. 445 ГК РФ, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой ГК РФ или иным законом установлена обязанность по его заключению.

Таким образом, обязанность по заключению договора может быть возложена на сторону в силу императивных норм права.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Исходя из системного толкования названных норм гражданин вправе требовать заключения с ним договора социального найма, а уполномоченное собственником лицо обязано такой договор с гражданином заключить. Обязанности гражданина по заключению договора социального найма жилого помещения, названными нормами не установлено, поскольку гражданин вправе отказаться от жилого помещения и после того, как решение о предоставлении ему жилого помещения ему вручено, и понудить его к заключению договора социального найма нельзя.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

Статьей 296 ГК РСФСР 1964 года (действовавшего в момент возникновения жилищных правоотношений) предусматривалось, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

В соответствии со ст. 301 ГК РСФСР 1964 года наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма.

Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения установлены статьей ст. 69 ЖК РФ (действующего с ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 302 ГК РСФСР (1964 года) наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (ст. 301 ГК РСФСР (1964 года)) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданин, и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в прав, пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренного законом.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции РФ, статьи 1, 3 Жилищного кодекс РФ).

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников Жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общи начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности

В силу ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда может быть предоставлено по договору социального найма.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса РФ и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ порядке реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов семьи.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является квартиросъемщиком жилого помещения в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается обменным ордером от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по указанному адресу по месту жительства, оплачивает коммунальные платежи, платежи за содержание жилья.

Как следует из обменного ордера, в список лиц, въезжающих по ордеру, значится муж ФИО1 - ФИО6 и ее дочь ФИО7 До семьи ФИО1 в квартире на основании договора найма жилого помещения в указанном помещении проживала ФИО8

Согласно информации, предоставленной <адрес> МО «<адрес>», на основании распоряжения администрации района №-р от 23.09.2003г. комнатам в коммунальной <адрес> произошло присвоение новых номеров. В реестре имущественной части муниципальной казны по <адрес> в <адрес> значатся помещения 3б, 3в. Комнате коммунальной <адрес>рубина <адрес>, квартиросъемщиком которой является ФИО1, присвоен №в.

Несмотря на то, что договор найма жилого помещения на занимаемую истцом квартиру с администрацией не заключался, истец длительно проживала с семьей в квартире, несла бремя содержания жилья, то есть истец фактически является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что было установлено Кировским районным судом <адрес> по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма на квартиру (комнату), расположенную по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил о присвоении указанному истцом помещению №в, указав, что по причине имеющихся разночтений в номере помещения отказывает истцу в приеме документов, необходимых для заключения договора социального найма, указывая о необходимости приведения документов, необходимых для заключения договора социального найма жилого помещения, в соответствии с распоряжением администрации <адрес> МО «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по обращению истца комитет по управлению имуществом <адрес> дал ответ о том, что объект недвижимости (квартира) расположенная по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества <адрес> не значится.

По более ранним запросам истца в Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, был дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что сведений об объекте недвижимости (квартире), расположенный по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества <адрес> не имеется.

По данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют.

При этом, администрацией <адрес> МО «<адрес>» включение объекта недвижимости (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, согласно письму исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, возможно только после предоставления в администрацию района технического паспорта БТИ на коммунальную <адрес>.

Таким образом, истец длительное время проживает и зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес> длительное время.

Все члены семьи вселены в спорную квартиру в установленном законом порядке на условиях социального найма, с момента ее вселения в данную квартиру право на ее проживание в ней никем не оспаривалось, требования о выселении их или о признании их утратившими право пользования этим жилым помещением не предъявлялись.

Кроме того, ответчик выставляет квитанции об уплате задолженности за наем жилого помещения.

В настоящее время истец задолженности не имеет. Бремя оплаты несет ФИО1 Все платежи от истца ответчик принимал, квартиру из владения истца не истребовал. Указанные обстоятельства свидетельствуют о фактически сложившихся между сторонами отношений по договору социального найма.

Оснований, по которым в настоящее время между сторонами не могут возникнуть отношения по договору социального найма, суд не усматривает, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению, учитывая сложившиеся между сторонами правоотношения.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей и расходов по оплате услуг представителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании положений ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя, почтовые расходы, другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом понесены расходы на оплату юридических услуг в размере 30000 руб., что подтверждается договором возмездного оказанию юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь положениями ст.100 ГПК РФ, учитывая размер и характер предъявленных требований, объем оказанных юридических услуг, обстоятельства по делу, сложность рассматриваемого спора, длительность рассмотрения дела, степень участия в деле представителя, суд, учитывая принцип разумности и справедливости, находит возможным взыскать в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в размере 15000 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» об установлении факта отношений по договору социального найма, возложении обязанности заключит договор социального найма, удовлетворить.

Установить факт отношений между ФИО1 и администрацией <адрес> муниципального образования «<адрес>», на условиях договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. зарубина, <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> муниципального образования «<адрес>» заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, включив в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, ФИО3.

Взыскать с администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Срок составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.Н. Еремина