Постановление № 5-989/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 5-989/2018

№ 5-989/2018

УИД 75RS0001-01-2018-008727-55


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 октября 2018 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Филиппова И.Н., при секретаре Сайко С.В. с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО1, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, переводчика ФИО3, лица, привлекаемого к административной ответственности гражданина <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики <данные изъяты>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, границу пересек ДД.ММ.ГГГГ через пункт пропуска «Локоть», миграционная карта №, цель поездки- работа. Состоял на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, образование среднее- специальное, холост, на иждивении детей нет, близких родственников – граждан РФ не имеет (со слов), обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором по ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО5 Как указано в протоколе об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в помещении отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, расположенном по адресу: <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 10 мин. в УВМ УМВД России по Забайкальском у краю обратился гражданин <данные изъяты> ФИО5 При проверке документов и по учетам УВМ установлено, что ФИО5 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, цель поездки – работа, состоял на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> имел патент №, выданный УВМ УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ. Срок временного пребывания РФ гражданина ФИО6 истек ДД.ММ.ГГГГ, по истечению срока временного пребывания он за пределы РФ не выехал, документов подтверждающих право на пребывания в РФ не имеет. Своими действиями ФИО5 нарушил требования ч.. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, дело передано в суд.

В судебном заседании ФИО5 не оспаривал вины во вменяемом правонарушении, указал, что что не смотрел на документы, поэтому перепутал даты, окончания срока действия патента, в настоящее время патент им оплачен, имеется документ от ООО «Сакура» о готовности принять его на работу. Он не женат, его семья находится в Узбекистане, данные обстоятельства подтвердил свидетель Д.., приходящийся двоюродным братом ФИО5, указав, что документы брата были убраны им, чтобы не достали дети, и он перепутал сроки действия патента брата с другим человеком, ориентировался на ДД.ММ.ГГГГ, а не на ДД.ММ.ГГГГ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении полагал вину ФИО5 доказанной, не настаивал на применении наказания, связанного с выдворением.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 6 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

В силу п. 13 ст. 13.3 указанного Федерального закона, патент переоформляется иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия переоформленного патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня переоформления патента.

Срок действия переоформленного патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия переоформленного патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Таким образом, обязательным условием действительности патента, является своевременная уплата иностранным гражданином фиксированного авансового платежа.

В силу ч. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Из анализа указанных норм следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

Как усматривается из материалов дела и приложенных копий квитанций об уплате авансовых платежей, ДД.ММ.ГГГГ был оформлен патент на имя гражданина Республики <данные изъяты> ФИО5, который был ему фактически выдан ДД.ММ.ГГГГ. Авансовые платежи по налогу на доходы физических лиц были уплачены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Должностное лицо, установив, что не был произведен авансовый платеж в срок до ДД.ММ.ГГГГ пришел к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ срок действия патента прекратил действие и с указанной даты ФИО5 не имел право осуществлять трудовую деятельность и незаконно находился на территории Российской Федерации, в связи, с чем и был составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, гражданин <данные изъяты> ФИО5 в настоящее время пребывает в РФ незаконно. Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, в процессе судебного разбирательства подтверждены представленными материалами, и не оспаривались самим ФИО5

При изложенных обстоятельствах нарушение ФИО5 режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО5 административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, оснований не доверять которым у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой и являются достаточными для установления вины ФИО5 в виде неосторожности в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение законного режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, смягчающие и отягчающие обстоятельства по делу и, в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.10 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, считает необходимым назначить ФИО5 наказание в виде штрафа в минимальном размере, с принудительным административным выдворением за пределы РФ, при этом доводы стороны представителя защиты о том, что патент в настоящее время оплачен и его доверитель может устроиться на работу не могут быть приняты во внимание в качестве причин отсутствия оснований для выдворения.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО5 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Поскольку гражданин <данные изъяты> ФИО5 не располагает средствами для самостоятельного выезда, так как в судебном заседании пояснил, что с момента пребывания на территории РФ не был трудоустроен, доказательств обратному не представлено, прихожу к выводу о необходимости помещения последнего в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю до исполнения настоящего постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

п о с т а н о в и л:

признать гражданина <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения суда о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации поместить гражданина <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, на срок до его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации не более трех месяцев (до ДД.ММ.ГГГГ).

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Забайкальскому краю

(УМВД России по Забайкальскому краю, л/с №

ИНН № КПП №

Счет № Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА

БИК № ОКТМО № (г. Чита)

КБК: №

УИН №.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа должен быть представлен в суд.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 (десяти) суток с момента получения.

Судья И.Н. Филиппова