Решение № 12-274/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 12-274/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 августа 2019 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Грибова Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Уютные кафе» ФИО1 на постановление административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самары от 05.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении №753 от 05.12.2018, вынесенным административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самары, ООО «Уютные кафе» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 4.20 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Оспаривая данное постановление, директор ООО «Уютные кафе» ФИО1 обратился в суд с жалобой, утверждая, постановление является незаконным, необоснованным, поскольку доказательств совершения административного правонарушения ООО «Уютные кафе» материалы дела не содержат, о рассмотрении дела общество не было уведомлено. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя ООО «Уютные кафе» ФИО2, действующая по доверенности, доводы жалобы поддержала.

В судебном заседании представитель административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самары ФИО3 разрешения жалобы оставила на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, допросив свидетеля ФИО4, суд приходит к следующему.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 05.12.2018 № 753, вынесенным административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самары, ООО «Уютные кафе» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 4.20 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Как следует из указанного постановления, ООО «Уютные кафе», 30.10.2018 в 12.25 часов по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Куйбышева, 94, разместило на территории общего пользования вывески (указатели), не содержащие сведения рекламного характера, с нарушением порядка, установленного муниципальными правовыми актами (Постановление Главы г.о. Самара № 404 от 10.06.2008, гл. 16 п. 34.5, п. 34.15), а именно установив штендер.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4.20 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» размещение на территории общего пользования вывесок или указателей, не содержащих сведений рекламного характера, с нарушением порядка, установленного муниципальными правовыми актами, кроме действий, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицо не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд полагает, что вопреки доводам заявителя, собранными по делу доказательствами установлен факт размещения ООО «Уютные кафе» на территории общего пользования вывески (указатели), не содержащие сведения рекламного характера, с нарушением порядка, установленного муниципальными правовыми актами, а именно размещения штендера, то есть нарушило требования Постановления Главы г.о. Самара № 404 от 10.06.2008, гл. 16 п. 34.5, п. 34.15.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела об административном правонарушении, представленными суду фотографиями, показаниями свидетеля ФИО4 и, кроме того, опровергают доводы заявителя о не принадлежности указанного штендера ООО «Уютные кафе».При таких обстоятельствах, суд считает оспариваемое постановление является законным и обоснованным, а действия ООО «Уютные кафе» виновными и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 4.20 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Доказательств невозможности соблюдения ООО «Уютные кафе» вышеназванных норм закона, суду не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся процессуальное решение как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Вопреки доводам заявителя административной комиссией в адрес ООО «Уютные кафе направлялись уведомления о возбуждении дела об административном правонарушении, необходимости явки для рассмотрения дела.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ судом не установлено.

В соответствии с ч. 3.2 ст.4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3. ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание отсутствие сведений об отягчающих ответственность обстоятельствах, степень вины привлекаемого к административной ответственности, финансовое положение привлекаемой организации, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности ранее, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд полагает необходимым постановление о назначении административного наказания № 753 от 05.12.2018 изменить в части назначения наказания и определить ООО «Уютные кафе» наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Самарского внутригородского района городского округа Самара № 753 от 05.12.2018 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Уютные кафе» к административной ответственности по ч. 3 ст. 4.20 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», изменить в части назначенного наказания, снизив, в силу ч.ч.3.2 и 3.3. ст.4.1 КоАП РФ, назначенное ООО «Уютные кафе» наказание в виде штрафа, до 50 000 рублей.

В остальной части постановление административной комиссии Самарского внутригородского района городского округа Самара № 753 от 05.12.2018 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Уютные кафе» к административной ответственности по ч. 3 ст. 4.20 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», оставить без изменения, а доводы жалобы директора ФИО1 ООО «Уютное кафе», без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня его получения.

Судья: Е.В.Грибова