Решение № 12-13/2018 12-363/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 12-13/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

г. Гурьевск 07 февраля 2018 года

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Куракина И.В., при секретаре Коренецкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Хисматулина ФИО8 – Орлова А.Е. на постановление № заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование вышеуказанного постановления,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской от ДД.ММ.ГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 300 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитник ФИО1 - Орлов А.Е. подал на него жалобу, в которой просит постановление отменить, указав, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужил данные фиксации системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ», находящейся на <адрес >, согласно которым зафиксировано движение без специального разрешения транспортного средства «<данные изъяты>», гос. регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1, с превышением допустимой высоты на 12,9 см, то есть с высотой 4,129 м, при разрешенной высоте 4 метра. С указанным постановлением ФИО1 не согласен, поскольку ДД.ММ.ГГ он передал автомобиль по договору аренды без экипажа гр. ФИО5 ДД.ММ.ГГ от Федеральной службы судебных приставов-исполнителей ФИО1 стало известно, что в отношении него было возбуждено исполнительное производство на основании постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГ. Поскольку ФИО2 постановления по делу об административном правонарушении не получал, он обратился на почту, где ДД.ММ.ГГ ему было выдан конверт с постановлением, которое пролежало на почте с ДД.ММ.ГГ до ДД.ММ.ГГ. Просит восстановить ему процессуальный срок на обжалование вышеуказанного постановления.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Хисматулин Г.Ф., действующий на основании доверенности, доводы жалобы и ходатайства поддержал, пояснив, как изложено выше, представил заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГ, согласно выводам которого средняя габаритная высота полуприцепа «<данные изъяты>», гос.регистрационный знак №, находящегося в транспортном положении, т.е. предназначенном для движения по дорогам, составляет 398 см. Его максимальная габаритная высота, находящемся в погрузочно-разгрузочном положении составляет 404 см, при этом движение по трассе в данном положении невозможно.

В судебное заседание представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области не явился, о дне рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил отзыв на жалобу с указанием на обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления. В случае пропуска данного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судьёй по ходатайству лица, подающего жалобу.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГ заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении о назначении ФИО1 наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Копия вышеуказанного постановления не была получена ФИО1, как не востребованное ДД.ММ.ГГ заказное письмо на имя ФИО1 в связи с истечением срока хранения выслано обратно отправителю и ДД.ММ.ГГ поступило на временное хранение.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Гурьевского района от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство на основании вступившего в законную силу постановления № заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, которым ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Согласно справки УФССП Калининградской области филиала ВГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГ заказное письмо от ДД.ММ.ГГ на имя ФИО1 было вручено адресату ДД.ММ.ГГ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ подана защитником ФИО1 ДД.ММ.ГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным восстановить ФИО1 процессуальный срок на обжалование постановления № заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно п.18 ст.3 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

Предельно допустимые габариты транспортного средства определены Приложением № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, и составляют: длина автопоезда - 20 метров, ширина транспортного средства – 2,55 метра, Изотермические кузова транспортных средств – 2,6 метров, высота - 4 метра.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ в 17:41:13 работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, зафиксировано нарушение водителем транспортного средства «<данные изъяты>», гос. регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1, пункта 23.5 Правил дорожного движения, а именно, осуществление движения без специального разрешения с превышением допустимой высоты на 12,9 см, то есть с высотой 4,129 м, при разрешенной высоте 4 метра.Параметры измерений отражены в Акте «Измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме» № от ДД.ММ.ГГ.

Измерение параметров транспортного средства осуществлялось техническим средством – системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ», поверка которого действительна до ДД.ММ.ГГ.

Постановлением № заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской от ДД.ММ.ГГ, вынесенным в соответствии с положениями ч.3 ст.28.6 КоАП РФ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные согласно ч.2 ст.26.2 КоАП РФ устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно примечанию к ст.1.5 КоАП РФ, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В судебном заседании заявителем, в обоснование доводов об отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного правонарушения, представлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГ, согласно выводам которого средняя габаритная высота полуприцепа «<данные изъяты>», гос.регистрационный знак №, находящегося в транспортном положении, т.е. предназначенном для движения по дорогам, составляет 398 см. Его максимальная габаритная высота, находящемся в погрузочно-разгрузочном положении составляет 404 см, при этом движение по трассе в данном положении невозможно.

Измерения параметров транспортного средства осуществлены с использованием поверенных технических средств измерения. Оснований ставить под сомнение достоверность выводов эксперта у суда не имеется.

Как следует из фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, на автопоезде, состоящего из автомобиля «<данные изъяты>», гос. регистрационный знак №, и полуприцепа, гос.регистрационный знак №, какие-либо детали конструкции, выступающие по высоте за пределы автопоезда и визуально увеличивающие его габариты по высоте, отсутствует. Данных о том, что транспортное средство в момент его прохождения в границах зоны работы системы «ИБС ВИМ» перевозило груз, явно и очевидно выступающий за габаритные параметры транспортного средства, фотоматериалы также не содержат.

При указанных обстоятельствах, по мнению суда, движение транспортного средства с высотой 4,129 м, при разрешенной в 4 метра, не зависело и не могло зависеть от воли ни собственника транспортного средства, ни его водителя, а могло быть вызвано иными обстоятельствами, исключающими наличие прямого либо косвенного умысла вышеуказанных лиц на осуществление движения транспортного средства с нарушением Правил перевозки грузов автомобильным транспортом.

Вышеизложенное, а также то, что при определении действительных параметров габаритов транспортного средства, в частности по высоте, не установлено превышения определенной Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом предельной высоты транспортного средства, а измеренные фактические габариты автопоезда в максимально высоком положении значительно меньше аналогичных габаритов, определенных с использованием технического средства измерения, по мнению суда, исключает наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и является основанием для освобождения Общества от административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Восстановить Хисматулину ФИО9 процессуальный срок на обжалование постановления № заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Постановление № заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской от ДД.ММ.ГГ о наложении на Хисматулина ФИО10 административного наказания по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300000 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Куракина И.В.