Решение № 2-1234/2017 2-148/2018 2-148/2018 (2-1234/2017;) ~ М-1138/2017 М-1138/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-1234/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2018 года г. Давлеканово РБ.

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зайнеева Т.Р.,

при секретаре Пименовой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан к Давлекановскому муниципальному унитарному предприятию «Горкомсервис» о признании незаконными бездействий по выполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ,

У с т а н о в и л:

Государственная инспекция труда в Республике Башкортостан обратилась в суд с иском к Давлекановскому муниципальному унитарному предприятию «Горкомсервис», просит признать незаконными бездействия ответчика по выполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика выполнить предписание, выданное Государственным инспектором труда по охране труда Государственной инспекции труда в республике Башкортостан Ф.А.

Истец, ссылаясь на положения ст.2 Конституции РФ, ч.2 п.10 ст.22 Трудового кодекса РФ, свои требования мотивировал тем, что Государственной инспекцией труда в Республике Башкортостан в связи с групповым несчастным случаем (один погибший) проведена проверка соблюдения трудового законодательства в Давлекановском муниципальном унитарном предприятии «ГорКомСервис» (сокращенное наименование ДМУП «ГорКомСервис») по итогам которой, выявлено 32 нарушения.

По результатам выявленных нарушений ответчику выдано Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленного ДМУП «ГорКомСервис» отчета по устранению нарушений указанных в предписании: п.п. 1-13, 15-19, 21-22, 25-32 выполнены; по п.п. 14, 20, 23, 24 заявлено ходатайство о продлении срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тяжелым финансовым положением. Для подтверждения устранения нарушений предприятием представлены подтверждающие документы. Письмом в адрес ДМУП «ГорКомСервис» от ДД.ММ.ГГГГ № сроки продления согласованы и удовлетворены.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ДМУП «ГорКомСервис» в дополнение к ранее направленному отчету направляет отчет по устранению нарушений указанных в п.п. 14,23,24.

ДМУП «ГорКомСервис»» в адрес Гострудинспекции направлено письмо ДД.ММ.ГГГГ №, в части невыполнения п.20 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тяжелым финансовым положением просит продлить срок исполнения до принятия решения Администрацией городского поселения г.Давлеканово по реконструкции сетей. В письме указано следующее: «В связи с тем, что собственником ДМУП «ГорКомСервис» является Администрация городского поселения г. Давлеканово Муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, ею проведен электронный аукцион на разработку проектно-сметной документации на строительство новых сетей наружной канализации и реконструкцию старых сетей на территории городского поселения <адрес>, включая КНС № оборудование предупредительной сигнализации и приточно-вытяжной системы на канализационно-насосных станциях будет предусмотрено данной проектно-сметной документации».

В связи с фактическим невыполнением, а также неоднократно продлений сроков исполнения п. 20 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки ДМУП «ГорКомСервис».

В ходе выездной проверки установлено, что нарушения п.п. 1-19, 21-32 предписания фактически устранены.

Пункт №20 предписания (Принять меры по оборудованию канализационных насосных станций местной аварийной предупредительной сигнализацией (звуковой, световой) и аварийной вентиляцией, приточно-вытяжной и вытяжной вентиляцией приемного резервуара и насосного отделения) фактически не выполнены. Не представлена проектно-сметная документация, локальные сметные расчеты, договор на разработку проектно-сметной документации, не определены исполнители данных работ, отсутствуют сведения о включении в бюджет капитального ремонта КНС.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достаточные меры для устранения данных правонарушений со стороны ДМУП «ГорКомСервис» не принимались. Подтверждающие переписку с учредителями документы не представлены.

Таким образом, п.20 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в установленный срок не исполнены.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район РБ, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на стороне ответчика – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в лице отдела по Альшеевскому, Давлекановскому районам и городу Давлеканово Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан и Совет городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район РБ.

Представители истца, ответчиков и третьих лиц, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, остальные – по неизвестным причинам.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Исследовав и оценив представленные материалы и доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается, как на основания своих требований и возражений если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так в судебном заседании установлено, что Государственной инспекцией труда в Республике Башкортостан в связи с групповым несчастным случаем (один погибший) проведена проверка соблюдения трудового законодательства в Давлекановском муниципальном унитарном предприятии «ГорКомСервис» (сокращенное наименование ДМУП «ГорКомСервис») по итогам которой, выявлено 32 нарушения.

По итогам проверки выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, подтверждается представленными документами и не опровергается ответчиком, что согласно представленного ДМУП «ГорКомСервис» отчета по устранению нарушений указанных в предписании: п.п. 1-13, 15-19, 21-22, 25-32 выполнены; по п.п. 14, 20, 23, 24 заявлено ходатайство о продлении срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тяжелым финансовым положением. Для подтверждения устранения нарушений предприятием представлены подтверждающие документы. Письмом в адрес ДМУП «ГорКомСервис» от ДД.ММ.ГГГГ № сроки продления согласованы и удовлетворены.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ДМУП «ГорКомСервис» в дополнение к ранее направленному отчету направляет отчет по устранению нарушений указанных в п.п. 14, 23, 24.

ДМУП «ГорКомСервис»» в адрес Гострудинспекции направлено письмо ДД.ММ.ГГГГ №, в части невыполнения п.20 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с тяжелым финансовым положением просит продлить срок исполнения до принятия решения Администрацией городского поселения г.Давлеканово по реконструкции сетей. В письме указано следующее: «В связи с тем, что собственником ДМУП «ГорКомСервис» является Администрация городского поселения г. Давлеканово Муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, ею проведен электронный аукцион на разработку проектно-сметной документации на строительство новых сетей наружной канализации и реконструкцию старых сетей на территории городского поселения <адрес>, включая КНС № оборудование предупредительной сигнализации и приточно-вытяжной системы на канализационно-насосных станциях будет предусмотрено данной проектно-сметной документации».

В связи с фактическим невыполнением, а также неоднократным продлением сроков исполнения п. 20 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки ДМУП «ГорКомСервис».

В ходе выездной проверки установлено, что нарушения п.п. 1-19, 21-32 предписания фактически устранены.

Пункт № предписания (Принять меры по оборудованию канализационных насосных станций местной аварийной предупредительной сигнализацией (звуковой, световой) и аварийной вентиляцией, приточно-вытяжной и вытяжной вентиляцией приемного резервуара и насосного отделения) фактически не выполнен. Не представлена проектно-сметная документация, локальные сметные расчеты, договор на разработку проектно-сметной документации, не определены исполнители данных работ, отсутствуют сведения о включении в бюджет капитального ремонта КНС.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в суд: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Между тем, представителем ответчика ДМУП «ГорКомСервис» в опровержение доводов истца представлены следующие документы: запрос на имя главы администрации г.Давлеканово МР Давлекановский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДМУП «ГорКомСервис» просит при планировании проведения реконструкции муниципальных объектов, коммунального хозяйства города Давлеканово, предусмотреть оборудование канализационных насосных станций, аварийной предупредительной сигнализацией (звуковой, световой) и приточно-вытяжной вентиляцией; ответ администрации г.Давлеканово МР Давлекановский район РБ о том, что в настоящий момент проведен электронный аукцион на разработку проектно-сметной документации на строительство новых сетей наружной канализации и реконструкцию старых сетей на территории городского поселения г.Давлеканово, включая КНС № оборудование предупредительной сигнализации и приточно-вытяжной системы на канализационно - насосных станциях будет предусмотрено данной проектно-сметной документации; муниципальный контракт администрации ГП с ООО «Специализированное монтажно-наладочное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Удмуртской Республики» на оказание услуг по разработке проектной документации на выполнение работ по проектированию сетей канализации городского поселения город Давлеканово» со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

В данном случае суд считает, что ответчиком представлены доказательства исполнения выданного истцом предписания, в связи с чем считает необходимым в иске Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан к Давлекановскому муниципальному унитарному предприятию «Горкомсервис» о признании незаконными бездействий по выполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья. Т.Р.Зайнеев

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-148/2018 Давлекановского районного суда РБ