Решение № 2-1415/2019 2-1415/2019~М-1069/2019 М-1069/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-1415/2019

Дело №2-1415/2019

УИД 33RS0008-01-2019-001475-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2019 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Карповой Е.В.

при секретаре Проворниковой М.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО г. Гусь-Хрустальный, о сохранении жилого дома общей площадью 123,6 кв.м. по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом, составленным кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на 08.02.2019.

Определением от 17.07.2019 к участию в деле привлечена в качестве третьего лица ФИО7

В обосновании иска указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером № площадью 521 кв.м, с расположенным на нем жилым домом, расположенные по адресу: <адрес>. За счет личных денежных средств, но без получения соответствующего разрешения ФИО1 была произведена реконструкция, перепланировка и переустройство спорного жилого дома, в результате чего общая площадь дома увеличилась и стала составлять 123,6 кв.м. Нарушений строительных, санитарных и противопожарных норм и правил в ходе реконструкции, переустройстве и перепланировке жилого дома истцом не допущено. Права и законные интересы третьих лиц не нарушены. При обращении в администрацию МО г. Гусь-Хрустальный с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, истцу было отказано.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы ФИО2

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Просила удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО г. Гусь-Хрустальный в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие. Указал, что администрация не возражает в удовлетворении исковых требований ФИО1, если соблюдены строительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, сохранение постройки не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что против исковых требований ФИО1 не возражает, поскольку ее права и законные интересы истцом не нарушены.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п.14 ч.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 переоборудование жилых помещений допускается производить после получения соответствующего разрешения в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных, сантехнических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих или отводящих трубопроводов, электрических сетей или установку душевых кабин.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Таким образом, истцом проведены реконструкция, перепланировка и переустройство находящегося в собственности жилого дома.

В силу правовых позиций, изложенных в п.26 и п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 22.12.2016, постановления главы администрации МО г. Гусь-Хрустальный от 14.09.2018 № ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 521 кв.м. с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес> (выписки из ЕГРН от 17.08.2018, 08.10.2018).

Истец ФИО1 самовольно, без получения соответствующего разрешения произвела реконструкцию, перепланировку и переустройство указанного жилого дома. Реконструкция жилого дома заключается в возведении двух пристроек и переустройстве лит.А. Пристройка, в которой размещены помещения с 1 по 3, примыкает к левой рубленной стене лит А. с устройством деформационных швов. Пристройка возведена со сносом холодной пристройки Лит. А. В пристройке размещены: сан.узел поз.1, кухня поз.2 и коридор поз.3. Пристройка, в которой размещены помещения с 10 по 12, примыкает к правой рубленной стене лит. А с устройством деформационных швов. Пристройка возведена со сносом холодной пристройки лит.а1. В пристройке размещены: кухня поз.2, сан.узел поз.11 и прихожая поз.12. Переустройство лит.А заключается в переносе оборудования кухни в левую пристройку. В лит. А размещены: пять жилых комнат поз. 4-8 и кухня поз.9. С учетом реконструкции, переустройства и перепланировки площадь жилого дома по адресу: <адрес> увеличилась и составляет 123,6 кв.м., что подтверждается техническим планом здания от 08.02.2019.

Истец предпринимал меры по легализации самовольной реконструкции дома, что подтверждается ответом из МКУ «Управление имущества, землеустройства и архитектуры» администрации МО г. Гусь-Хрустальный» от 08.05.2019 №/у1-11.

Согласно заключениям филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе от 26.03.2019 №, отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе от 05.04.2019 №ж, ОНД и ПР по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 17.07.2019 № самовольные реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома по адресу: <адрес>, выполненные ФИО1, не привели к ухудшению условий проживания в данном доме и обеспечили соблюдение требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.22801-10 «Изменение и дополнение № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не нарушают требования СП 55.13330.2016 и ВСН 61-89 (р), не нарушают требований пожарной безопасности.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 от 08.02.2019 реконструированный жилой дом площадью 123,6 кв.м. находится в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика администрации МО г. Гусь-Хрустальный, третье лицо ФИО7 (собственник земельного участка и жилого <адрес> по адресу: <адрес>, не возражают против исковых требований ФИО1

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры по адресу: <адрес>, выполненные ФИО1, не нарушают строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

При указанных обстоятельствах исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом общей площадью 123,6 кв. м. по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом здания, составленным кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на 08.02.2019.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Карпова

Мотивированное решение суда изготовлено 03.08.2019