Решение № 2А-546/2024 2А-546/2024~М-357/2024 М-357/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-546/2024

Дело № 2а-546/2024

УИД 11RS0006-01-2024-000724-81


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи С.Г. Волковой,

при помощнике судьи Г.М. Хуснутдиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Усинске Республики Коми 08 мая 2024 года административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к ОСП по г.Усинску УФССП по Республике Коми, УФССП по Республике Коми, судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Усинску УФССП по Республике Коми ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Усинску УФССП по Республике Коми, обязании судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Усинску УФССП по Республике Коми применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к УФССП по Республике Коми, судебному приставу – исполнителю ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя в процессе принудительного исполнения требований исполнительного документа №, выданного дд.мм.гггг. мировым судьей Пармского судебного участка г. Усинска Республики Коми в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору №, выразившемся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.. Административный истец просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Усинску применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование требований истец указывает, что в ОСП по г. Усинску УФССП по РК возбуждено и находится на исполнении исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2, на основании указанного исполнительного документа, в нарушение положений действующего законодательства судебным приставом-исполнителем меры принудительного характера в отношении должника не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Бездействие административного ответчика также выразилось в не вынесении постановления о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, не выяснении семейного положения должника, не осуществлении розыска имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющемся совместной собственностью, в не направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства.

Определением суда от дд.мм.гггг. при принятии административного искового заявления к производству суда, в качестве административного соответчика привлечено ОСП по г. Усинску УФССП по Республике Коми.

О месте и времени рассмотрения административного дела, стороны извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Административный истец в административном исковом заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 действующий также по доверенности от ОСП по г. Усинску УФССП по РК, УФССП по РК представил отзыв на административное исковое заявление, согласно которому дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Усинску УФССП по РК возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от дд.мм.гггг., выданного Пармским судебным участком г. Усинска. Предмет исполнения: задолженность в размере 34 138 руб. 13 коп., должник: ФИО2, по состоянию на дд.мм.гггг. остаток задолженности по ИП составляет 33 972 руб. 34 коп. Указанное исполнительное производство входит в состав сводного исполнительного производства на общую сумму 1 653 319 руб. 62 коп. В рамках исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения (банки), а также запросы в регистрирующие органы: ЗАГС, ПФР, ГИБДД по г. Усинску, ЦЗН, Росреестр и др. На установленные счета в филиал № 7806 Банка ВТБ (ПАО), Коми отделение № 8617 ПАО Сбербанк, Банк ГПБ (АО), Филиал Центральный ПАО Банк «ФК Открытие», ООО «ХКФ Банк», ПАО «МТС-Банк», АО «Почта Банк», АО «Банк Русский Стандарт» судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взысканий на денежные средства. Денежные средства поступают ежемесячно и распределяются в соответствии со ст. 110-111 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Также указывает, что согласно ответам из соответствующий органов на имя должника имущество, а также какие-либо транспортные средства не зарегистрированы, в качестве индивидуального предпринимателя должник не числится. Согласно ответу ЗАГС по г. Усинску отсутствуют сведения о смерти должника, имеются сведения о расторжении брака с ФИО3 и о смене фамилии с ФИО4 на ФИО5. Также имеется акт совершения исполнительных действий с выходом по адресу проживания должника, должник не установлен, оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. дд.мм.гггг. в рамках исполнительного производства 16588/23/11006-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ со сроком на 6 месяцев. дд.мм.гггг. должник повторно ограничен в выезде из РФ. Таким образом, сторона ответчика считает, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Усинску УФССП по РК ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности по договору займа, процентов, госпошлины в размере 34 138 руб. 13 коп. в пользу административного истца на основании судебного приказа № от дд.мм.гггг. выданного мировым судьей Пармского судебного участка г. Усинска РК.

Согласно представленной сводке по исполнительному производству №-ИП от дд.мм.гггг. в рамках исполнения было перечислено взыскателю 165 руб. 19 коп. Остаток задолженности составляет 33 972 руб. 94 коп. Кроме того, из представленного документа усматривается, что направлялись в соответствующие органы запросы о наличии имущества у должника, транспортных средств, зарегистрированных на имя должника, в налоговые, пенсионные, кредитные учреждения и т.д., также осуществлен выход по месту жительства должника.

Истец, обжалуя бездействие должностного лица, ссылается на нарушение его прав в связи с неполучением денежных средств в процессе реализации исполнительного производства и приводит перечень определенных действий, которые по его мнению должны были быть совершены судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

По смыслу вышеприведенных правовых норм, постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными при наличии двух условий: если они не соответствуют закону и, если они нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.

Согласно ст. 2 п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из содержания положений закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя. Также отсутствие положительного результата для взыскания от совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий не свидетельствует о незаконности совершаемых судебным приставом-исполнителем действий или незаконным бездействия с его стороны.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Вместе с тем, данный срок не является пресекательным, поскольку по его окончанию судебный пристав вправе продолжать исполнительные действия при отсутствии препятствующих для этого оснований, установленных ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; производить розыск должника, его имущества, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Данная статья регламентирует, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель наделен достаточно широким спектром исполнительных действий направленных на своевременное исполнение судебных актов.

Как установлено судом и подтверждается материалами исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем совершались действия с целью проверки имущественного состояния должника, установления имущества и денежных средств.

Установленные обстоятельства свидетельствуют, что на момент рассмотрения дела судебным приставом-исполнителем бездействия не допущено, права и охраняемые законом интересы взыскателя по исполнительному производству не нарушены.

Несвоевременное направление или не направление взыскателю судебным приставом-исполнителем извещений об исполнительных действиях, копий вынесенных в постановлений в рамках исполнительного производства, права заявителя не нарушают, поскольку сами по себе не имеют неблагоприятных последствий.

Решение о признании бездействия незаконным преследует своей целью восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в отношении которых было подано административное исковое заявление, конкретные способы устранения нарушенного права и действия обязанного лица должны быть приведены в решении суда. Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в Постановлении № 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

На основании изложенного и исходя из установленных судом обстоятельств, административное исковое заявление, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к ОСП по г.Усинску УФССП по Республике Коми, УФССП по Республике Коми, судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Усинску УФССП по Республике Коми ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Усинску УФССП по Республике Коми, обязании судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Усинску УФССП по Республике Коми применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца с даты вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 мая 2024 года

Председательствующий – С.Г. Волкова