Постановление № 5-85/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-85/2020

№5-85/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Валуйки 20 мая 2020 года

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Шелайкин В.В. (<...>), с участием ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшей к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена Главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

04 мая 2020 года в 11 часов 00 минут по адресу <...> в магазине «Покупайка» ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области, установленного постановлением Губернатора Белгородской области от 03.04.2020 года № 36, с последующими изменениями, внесенными постановлением от 09.04.2020 года № 39, выразившиеся в не обеспечении в помещении вышеуказанного магазина соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно допустила свое нахождении на рабочем месте торгового заведения без медицинской маски и осуществляла реализацию продуктов питания населению, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала, в содеянном раскаялась, свои действия объяснила тем, что мыла холодильник и забыла одеть маску.

Часть 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно постановлению Губернатора Белгородской области от 13.03.2020 года № 20 на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Губернатора Белгородской области от 03.04.2020 года № 36 с 01.05.04.2020 года по 11.05.2020 года включительно приостановлена деятельность объектов торговли, за исключением продовольственных и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, аптек, ветеринарных аптек и по продаже зоотоваров.

В соответствии с постановлением Губернатора Белгородской области от 09.04.2020 года № 39 в вышеуказанное постановление были внесены дополнение, согласно п. 4 которого, организациям, оказывающим услуги населению, в том числе по реализации продовольственных товаров предписано - обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства, а также превентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан, предусматривающих проведение мероприятий по минимизации очередей и скопления с посетителями, обеспечения контроля за использованием персоналом, работающим с посетителями, одноразовых масок, обработка рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

Судом установлено, что 04 мая 2020 года в 11 часов 00 минут по адресу <...> в магазине «Покупайка» ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области, установленного постановлением Губернатора Белгородской области от 03.04.2020 года № 36, с последующими изменениями, внесенными постановлением от 09.04.2020 года № 39, выразившиеся в не обеспечении в помещении вышеуказанного магазина соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно допустила свое нахождении на рабочем месте торгового заведения без медицинской маски и осуществляла реализацию продуктов питания населению.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04.05.2020 года, в котором изложено событие правонарушения, при подписании которого она согласилась с его содержанием

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом и в установленном КоАП РФ порядке.

Письменными объяснениями ФИО1, данными ею при составлении протокола об административном правонарушении, в которых она после предварительного разъяснения ей прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и положений ст. 51 Конституции Российской Федерации, подтвердила факт совершения вменяемого административного правонарушения, свои действия объяснила тем, что забыла одеть защитную маску. В судебном заседании ФИО1 подтвердила ранее данные показания.

Оснований для самооговора ФИО1 судом не установлено, её объяснения согласуются с иными исследованными доказательствами и подтверждаются ими.

Имеющейся в материалах дела видеозаписью на CD-R диске, из которой видно, что ФИО1 осуществляла торговлю продовольственными товарами гражданам без медицинской маски, подлинность видеозаписи ФИО1 не оспаривает.

Рапортом сотрудника полиции, о том, что им в ходе несения службы 04.05.2020 года в 11 часов 00 минут, в магазине «Покупайка», по адресу <...>, ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области, установленного постановлением Губернатора Белгородской области от 03.04.2020 года № 36, с последующими изменениями, внесенными постановлением от 09.04.2020 года № 39, выразившиеся в не обеспечении в помещении вышеуказанного магазина соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно допустила свое нахождении на рабочем месте торгового заведения без медицинской маски и осуществляла реализацию продуктов питания населению, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Какой-либо заинтересованности сотрудника полиции в исходе дела не установлено, в связи с чем, не доверять сведениям сообщённым сотрудником полиции в рапорте у судьи основания отсутствуют.

Протоколом осмотра помещений, территорий от 04.05.2020 года с фототаблицей.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с 30.07.2019 года, что подтверждается листом записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, вид деятельности розничная торговля преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачными изделиями.

На основании анализа исследованных доказательств в их совокупности в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, полагаю, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации - доказана.

Исследованные судом доказательства отвечают требованиям ст.26.11 КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми.

Административное правонарушение совершено умышленно. Зная, что на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности, ФИО1 допустила нарушение вышеуказанных требований в условиях режима повышенной готовности на территории Белгородской области.

Обстоятельством, смягчающим ответственность привлекаемой, суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемой, судом не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что является индивидуальным предпринимателем и сама же осуществляет торговлю, в связи с тяжелым материальным положением, низким доходом от предпринимательской деятельности.

По смыслу закона наказание должно основываться на принципах справедливости и соразмерности и назначаться с учетом характера совершенного административного правонарушения, вредных последствий, наступивших в результате совершения правонарушения виновным лицом.

При назначении наказания учитываются также личность виновной, её имущественное и семейное положение.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, применение административного наказания в виде административного штрафа - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

С учетом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, имущественного положения ФИО1, считаю возможным применить в данном случае положения части 3.2 и части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить размер наказания ниже низшего предела 30 000/2 = 15 000 рублей, т.е. менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Штраф подлежит уплате:

УФК по Белгородской области (ОМВД России по Валуйскому городскому округу), ИНН <***>, р/с <***> в отделении Белгород города Белгород, БИК 041403001, ОКТМО 14720000, КБК 18811601201010601140, КПП 312601001, УИН 18880431200190350939.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения сроков отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающий назначение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд.

Судья В.В. Шелайкин