Решение № 2-386/2024 2-386/2024~М-384/2024 М-384/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2-386/2024

Дело № 2-386/2024 (12RS0009-01-2024-000596-87)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 декабря 2024 г. пгт.Морки

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ивановой Л.А., при секретаре судебного заседания Егошиной Е.В., с участием старшего помощника прокурора Епифановой <данные изъяты>, истца ФИО1 <данные изъяты> и представителя ответчика Зеленогорской сельской администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл ФИО2 <данные изъяты>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Моркинского района Республики Марий Эл в интересах ФИО1 <данные изъяты> к Зеленогорской сельской администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании включить жилое помещение в реестр муниципального имущества и заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л :

прокурор Моркинского района Республики Марий Эл обратился в суд в интересах ФИО1 к ответчику Зеленогорской сельской администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл (далее - ответчик) с указанным иском, мотивируя тем, что в 1991 г. семье ФИО1 был выдан ордер № от 21 августа 1991 г. исполнительным комитетом Зеленогорского Совета народных депутатов Моркинского района Марийской ССР на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Эл, <адрес>. ФИО1 со своей семьей проживала там и была зарегистрирована по месту жительства. В настоящее время в связи с непригодностью проживания в квартире ФИО1 решила встать на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако ответчик в постановке на учет отказал, мотивировав отсутствием указанной квартиры в реестре собственности Зеленогорской сельской администрации. Считает отказ незаконным, нарушающим жилищные права истца. Указанный ордер выдавался на основании решения Зеленогорского сельского Совета, следовательно, на тот момент дом находился в государственном жилищном фонде и весь последующий учет должна была вести Зеленогорская сельская администрация. Иных зарегистрированных лиц по указанному адресу нет, другого жилого помещения, находящегося в собственности ФИО1, не имеется. В настоящее время спорное жилое помещение находится в аварийном состоянии, но в установленном законом порядке не признано таковым. Истец просил признать за ФИО1 право пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязать ответчика включить в реестр муниципальной собственности жилое помещение и заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Эл, <адрес>.

В судебном заседании прокурор Епифанова О.Д. и истец ФИО1 доводы искового заявления поддержали и просили исковые требования удовлетворить, уточнив, что жилая площадь помещения составляет 28 кв.м., общая - 34 кв.м. Истец ФИО1 дополнила, что спорное жилое помещение было предоставлено ей Зеленогорским лесокомбинатом, она его не выкупала. Проживала в ней до 2019 г., в настоящее время она временно проживает у своих родственников, а в своей квартире в силу своего возраста проживать ей одной трудно, поэтому она впустила другую семью, которая хоть как-то следит за состоянием квартиры. Она неоднократно устно обращалась в сельскую администрацию о предоставлении ей другого жилого помещения, но на учет ее не поставили.

Представитель ответчика глава администрации Зеленогорского сельского поселения ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, пояснив, что указанное жилое помещение в реестре муниципальной собственности не значится, оснований для заключения договора социального найма жилого помещения не имеется, ФИО1 спорная квартира была выкуплена у Зеленогорского лесокомбината. ФИО1 вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности в порядке приобретательной давности. В данной квартире в настоящее время проживает другая семья.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно ордеру на жилое помещение № от 21 августа 1991 г. на основании решения Зеленогорского сельского Совета от 21 августа 1991 г. ФИО1 на семью из 4 человек предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ССР; в составе семьи указаны ФИО3 - глава семьи, ФИО3 ФИО6 - дочь, ФИО3 ФИО7 - сын, ФИО3 ФИО8 - сын. (л.д.7-8)

Согласно контрольному талону к ордеру на жилое помещение и корешка ордера на жилое помещение № от 21 августа 1991 г. общая площадь предоставляемого жилого помещения составила 34 кв.м., жилая площадь - 28 кв.м.

Согласно сведениям, содержащимся в домовой книге, в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, значатся зарегистрированными по месту жительства: истец ФИО1 с 7 января 1982 г., другие члены семьи ФИО3 ФИО9 с 21 ноября 1986 г., ФИО3 ФИО7 с 25 февраля 2001 г., снят с регистрационного учета 23 августа 2016 г., ФИО3 ФИО8 с 11 октября 2001 г.(л.д.9-10)

В паспорте ФИО1 содержится отметка о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> Республики Марий Эл, <адрес>, с 7 января 1982 г. (л.д.5)

Согласно сведениям, содержащимся паспортах, ФИО10лена М. и ФИО3 ФИО8 зарегистрированы по месту жительства по адресу: гор. <адрес>, с 20 ноября 2014 г. и со 2 октября 2009 г. соответственно. (л.д. 11,12)

Как пояснила ФИО1 с ФИО3 Минсямилем состояли в браке, в 2019 г,. он умер, до его смерти брак был расторгнут.

Таким образом, по состоянию на 18 декабря 2024 г. в спорной квартире значится зарегистрированным по месту жительства только истец ФИО1

Согласно ответу Зеленогорской сельской администрации Моркинского муниципального района жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Республики Марий Эл, <адрес>, на балансе Зеленогорского сельского поселения не значится, вопросами постановки на кадастровый учет должен собственник недвижимости, в доме никто не проживает в реестре муниципальной собственности не значится. Жилой дом аварийным не признан, заявления собственника помещения или гражданина (нанимателя) о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, не поступало. (л.д. 15)

Согласно сообщению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24 сентября 2024 г. за № в Едином государственном реестре недвижимости записи о постановке на кадастровый учет дома, расположенного по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, а также помещения, расположенного по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, отсутствуют. (л.д. 16)

Согласно ответу филиала публично-правовой компании "Роскадастр" по Республике Марий Эл № от 24 сентября 2024 г. сведения о здании (доме), расположенном по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, и о помещении, расположенном по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. (л.д.17)

Согласно п.6 ч.1 ст.16, п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным федеральным законом вопросов местного значения городского округа, в частности, для выполнения органами местного самоуправления своих полномочий в области жилищных правоотношений.

В силу п.2 ст.50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности поселений могут находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Как следует из Указа Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № 3 к постановлению Верховного Совета РФ № 3020-I от 27 декабря 1991 г. "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Согласно ст.6 Жилищного кодекса РСФСР государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Согласно ст.42 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

Согласно ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Поскольку истец ФИО1 проживала в жилом помещении, предоставленном решением органа местного самоуправления, данное жилое помещение относится к ведению органов местного самоуправления и подлежит включению в реестр муниципального имущества.

В связи с тем, что истец ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение на основании ордера в соответствии с требованиями ст.42 Жилищного кодекса РСФСР в тот период времени, когда оно относилось к государственному жилищному фонду, длительное время она проживала в спорном жилом помещении на законных основаниях, у нее возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, а у ответчика возникла обязанность по заключению с ней договора социального найма.

Сам по себе факт отсутствия данного жилого дома в реестре муниципального имущества не только не свидетельствует о том, что он не подлежит включению в муниципальную собственность, а напротив подтверждает наличие правовой неопределенности в отношении жилых помещений жилищного фонда. Ненадлежащий учет муниципального жилищного фонда со стороны органа местного самоуправления повлекло нарушение жилищных прав ФИО1, в том числе права на получение другого жилого помещения по договору социального найма в случае признания жилого помещения непригодным для проживания.

Сведениями о том, что истец ФИО1 имеет иное жилое помещение, предоставленного по договору социального найма, либо иное жилое помещение, находящееся в ее собственности, суд не располагает.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление прокурора Моркинского района Республики Марий Эл в интересах ФИО1 <данные изъяты> к Зеленогорской сельской администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл удовлетворить.

Возложить на Зеленогорскую сельскую администрацию Моркинского муниципального района Республики Марий Эл обязанность включить в реестр муниципальной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Эл, <адрес>.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право пользования жилым помещением, общей площадью 34 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, на условиях социального найма.

Возложить на Зеленогорскую сельскую администрацию Моркинского муниципального района Республики Марий Эл обязанность заключить с ФИО1 <данные изъяты> договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Эл, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Моркинский районный суд Республики Марий Эл.

Председательствующий судья Л.А. Иванова

Мотивированное решение составлено 24 декабря 2024 г.