Решение № 2-3430/2017 2-3430/2017~М-2604/2017 М-2604/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-3430/2017

Гражданское дело № 2-3430/2017 года


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Загузова С.А.,

с участием прокурора: Паученко Т.И.,

при секретаре: Шапкине К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ногинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Ногинский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился с заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-странице, запрещенной к использованию, просил суд:

-признать информацию, размещенную на Интернет-странице http://diplomi-v-moskve.com, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

-признать информацию, размещенную на Интернет-странице http://diplom74.com/, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

-признать информацию, размещенную на Интернет-странице http://tdiplomi.com/, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что Ногинской городской прокуратурой Московской области осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которого выявлены обстоятельства, нарушающие положения закона. Так, на интернет-страницах: http://diplomi-v-moskve.com, http://diplom74.com/, http://tdiplomi.com/, размещена информация о возможности незаконного приобретения дипломов ВУЗов, дипломов техникумов, аттестатов о среднем образовании. В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности, передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Согласно сведениям размещенным на сайте http://eais.rkh.gov.ru, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», интернет-ресурсы http://diplomi-v-moskve.com, http://diplom74.com/, http://tdiplomi.com/, отсутствуют. Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество давать, а должностных лиц получать взятки способствует совершению вышеуказанных правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Прокурор Паученко Т.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности, передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. ст. 6, 7 Закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-03 «Об образовании в Российской Федерации», к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования относятся: утверждение федеральных государственных образовательных стандартов, установление федеральных государственных требований. К полномочиям Российской Федерации в сфере образования, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации относятся следующие полномочия: государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории; лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации; государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации; подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.

Согласно ч. 3 ст. 60 Закона «Об образовании» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается, в частности, использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статьей 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград, статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Кроме того, 19.23 К об АП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в которой включается, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ногинской городской прокуратурой Московской области осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе проведения проверки, выявлены обстоятельства, нарушающие положения закона.

Так, на интернет-страницах: http://diplomi-v-moskve.com, http://diplom74.com/, http://tdiplomi.com/, размещена информация о возможности незаконного приобретения дипломов ВУЗов, дипломов техникумов, аттестатов о среднем образовании (л.д. 7-12).

Согласно сведениям размещенным на сайте http://eais.rkh.gov.ru, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», интернет-ресурсы http://diplomi-v-moskve.com, http://diplom74.com/, http://tdiplomi.com/, отсутствуют.

Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество давать, а должностных лиц получать взятки способствует совершению вышеуказанных правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Указанное заявление подано прокурором в порядке главы 28 ГПК РФ с целью установления имеющего юридическое значение факта - признание информации, размещенной в сети «Интернет», по адресам: http://diplomi-v-moskve.com, http://diplom74.com/, http://tdiplomi.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ установление данного факта, имеющею юридическое значение, необходимо ввиду того, что невозможно получить в ином кроме судебного порядка надлежащих документов, удостоверяющих факты.

Руководствуясь ст. ст. 262, 264, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Ногинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице http://diplomi-v-moskve.com, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице http://diplom74.com/, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице http://tdiplomi.com/, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 10 августа 2017 года.

Судья