Постановление № 5-1938/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-1938/2021

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Орлов А.С., при секретаре судебного заседания Цыденовой Е.Э., рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении заведующей магазином «Универсам низких цен» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ, уроженки п. Хоринск <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведении санитарно-эпидемиологического обследования магазина «Универсам низких цен», деятельность в котором осуществляет ООО «Бурятская мясоперерабатывающая компания», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что заведующей магазином ФИО1 в результате ненадлежащего исполнения возложенных на нее законом обязанностей допущены нарушения Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ и режима повышенной готовности, введенного распоряжением Правительства РБ от 07.02.2020 г. № 72-р.

В связи с имеющимися нарушениями в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, который направлен в суд для рассмотрения.

В судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО2 и ФИО3 Д-Д., действующие на основании доверенностей, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержали, указав на наличие в действиях должностного лица состава вменяемого правонарушения.

ФИО1 с протоколом согласилась, при этом пояснила, что практически все нарушения выявленные устранены, в настоящее время магазин закрыт, в связи с болезнью не может провести сдачу материальных ценностей, просила назначить наказание ниже минимального размера административного штрафа, т.к. не работает, сумма штрафа является значительной.

Выслушав сторон, рассмотрев материалы административного производства, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно постановления Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 «Об утверждения перечня социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Выполнение противоэпидемических (профилактических) мероприятий с целью предупреждения распространения COV1D-2019 среди населения Республики Бурятия предусмотрено Федеральнымзаконом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 16.12.2013 г. № 65, санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавируснойинфекции (C0VID-19)», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 15 от 22.05.2020 г. (далее – СП3.1.3597-20), постановлением Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия от 11.04.2020 г. № 7 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» (далее - Постановление № 7 от 11.04.2020 г.), Указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 г. № 37 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (2019-nCoV)» (с изменениями), МР 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (C0VID-19) в предприятиях торговли», утв. Главным Государственным санитарным врачом РФ от 30.05.2020 г. (далее - МР 3.1/2.3.5.0191-20).

Согласно ст.29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу ст.10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Однако в нарушение вышеуказанного законодательства заведующей магазином ФИО1. не в полной мере проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, а именно:

1) В местах общего пользования (помещение для приема пищи и туалет для сотрудников) отсутствуют антисептические или дезинфицирующие средства для обработки рук, что является нарушением п.4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20;

2) В помещениях с постоянным нахождением сотрудников отсутствуют устройства для обеззараживания воздуха, что является нарушением п.4.4 СП 3.1.3597-20;

3) Дезенфицирующее средство с моющим эффектом «Ника-2» инструкции по применению не имеет, на момент обследования не используется, в качестве дезинфицирующего средства используется «Белизна» производства АО «Саянскхимпласт», не обладающего вирулицидным действием, что является нарушением п.4.4 СП 3.1.3597-20.

Обязанность по соблюдению указанных норм и правил возложена на заведующую магазином, что подтверждается должностной инструкцией.

Приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу директором магазина, приказом о переводе работника на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена в магазин « Универсам №» (<адрес>) на должность заведующая магазином.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, копиями приказов о приеме и переводе работника, копией должностной инструкции.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. Данные документы отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст.26.2 КоАП РФ.

Частью 1 ст.6.3 Кодекса РФ об АП предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Часть вторая предусматривает ответственность за совершение тех же действия (бездействий), совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При таких обстоятельствах, совокупность имеющихся в деле доказательств полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности не установлено.

При определении вида наказании суд исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения и эпидемиологической обстановки в связи с распространением короновирусной инфекции, противоправного поведения, отсутствия отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа.

При этом, в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом согласно ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания, учитывая степень и характер совершенного правонарушения, имущественное положения ФИО1, оценивая последствия совершенного административного правонарушения, частичное устранение нарушений, суд считает возможным применить положения ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ и назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, установленного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в размере 25000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказаниев виде административного штрафа в размере 25000,00 рублей.

Сумму штрафа перечислять на счет УФК по РБ <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.С. Орлов