Решение № 2-1154/2021 2-1154/2021~М-877/2021 М-877/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-1154/2021

№ 2-1154/2021

91RS0008-01-2021-001747-96


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г. Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Подобедовой М.И.,

при секретаре Рожковой О.Ю.,

с участием прокурора – Шевченко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Джанкой гражданское дело по иску Джанкойского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Джанкойский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 14 мая 2021 года обратился в Джанкойский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе со страховой пенсии по инвалидности на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, незаконным.

В соответствии с п. «е» статьи 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста. Проверкой, проведенной по обращению гражданина ФИО1 установлены нарушения требований ст. ст. 30-32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» по соблюдению прав отдельных категорий граждан на досрочное назначение страховой пенсии со стороны должностных лиц Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное). Так, установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, предоставив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии, указано, что не учтены в специальный педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», так как пунктом 1.1 раздела «Наименований учреждений» Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № определен исчерпывающий перечень учебных заведений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Указанный перечень расширительному толкованию не подлежит. Наименование «школа-детский сад» указанным перечнем не предусмотрено. Также, не могут быть зачтены в специальный педагогический стаж курсы повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно статье 11 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж включаются периода работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, что за эти периоды начислялась и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонда российской Федерации. Установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработал в должности учителя биологии МБОУ «Завет-Ленинская школа-детский сад» Джанкойского района РК. Согласно Уставу МБОУ «Завет-Ленинская школа-детский сад», Джанкойского района, утверждённый приказам управления образования, молодежи и спорта администрации Джанкойского района РК от ДД.ММ.ГГГГ №37/01-03 предметом и целью деятельности является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного, начального общего, осинового общего и среднего общего образования, дополнительного образования. Таким образом, ФИО1 осуществлял в спорный период педагогическую деятельность в учреждении для детей. В Рекомендации Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска, к каковому также по существу относятся и периоды нахождения на кусах повышения квалификации, должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п.21). В силу статьи 122 КЗоТ Украины, действующего на период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Таким образом периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный педагогический стаж ФИО1 На основании изложенного, просят суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, неправомерным. Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать ГУ-УПФ РФ в Джанкойском районе (межрайонное) включить ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 20 дней) в должности учителя биологии МБОУ «Завет-Ленинская школа-детский сад» Джанкойского района РК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождения курсов повышения квалификации. Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 28.07.2020 года.

В судебном заседании Джанкойский межрайонный прокурор Шевченко В.Н., действующий на основании служебного удостоверения, истец ФИО1 исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования посчитала необоснованными, по обстоятельствам, указанным в письменном возражении.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодексаРоссийской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением взащиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного кругалиц или интересов Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации, муниципальных образований.

Проверкой, проведенной по обращению гражданина ФИО1 установлены нарушения требований ст. ст. 30-32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» по соблюдению прав отдельных категорий граждан на досрочное назначение страховой пенсии со стороны должностных лиц Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное).

Судом установлено, что согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 9 Закона 400- ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.52).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 19 части 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в переводе со страховой пенсии по инвалидности на досрочную страховую пенсию по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 15-17).

В бесспорном порядке пенсионным органом засчитано в специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ – 24 года 9 месяцев 19 дней. При этом в специальный стаж не включены, в том числе периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке серии <данные изъяты> № и справке уточняющий особый характер работы или условий труда необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял педагогическую деятельность в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Завет-Ленинская школа-детский сад» Джанкойского района Республики Крым с 01.01.2015 года по настоящее время в должности <данные изъяты> (л.д.19-27,42).

Суть спора состоит в признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части, включении в страховой стаж дополнительных периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон от 21.07.2014 года 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

Согласно статей 2, 4 настоящего закона с 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 указанной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей ФИО3 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФИО3 от 29.10.2002 года №781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила от 29.10.2002 года №781).

Из решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в льготный стаж не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии МБОУ «<данные изъяты>, поскольку наименование учебного заседания и уставные документы не соответствуют Постановлению № 781 от 29.10.2002 года. Пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждения» Постановления от 29.10.2002 года № 781 определен исчерпывающий перечень учебных заведений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Указанный перечень расширенному токованию не подлежит. Наименование учреждения «школа-детский сад» указанным перечнем не предусмотрено.

С данным выводом суд не может согласиться по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден ФИО3 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке содержится наименование должностей «воспитатель и учитель», наименование учреждения «школа», «училище», «детский сад » в связи с чем, указанные периоды работы истицы подлежит включению в специальный педагогический стаж истицы

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждено создание на основании Постановления администрации Джанкойского района № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Муниципального дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты>» Джанкойского района Республики Крым, на основании приказа управления образования, молодежи и спорта администрации Джанкойского района №387/01-03 от 28.08.2017 г. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Завет-Ленинская школа» Джанкойского района Республики Крым с 26.09.2017 года переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Завет-Ленинская школа - детский сад» Джанкойского района Республики Крым, профиль деятельности учреждения, руководствовавшегося требованиями законодательства об образовании, что подтверждается Уставом, а также, что в спорный период истец работал в качестве учителя биологии и выполнял норму рабочего времени, установленного за ставку заработной платы в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Завет-Ленинская школа - детский сад» Джанкойского района Республики Крым, наименование которого тождественно наименованию учреждения «начальная школа (школа) - детский сад», предусмотренному п. 1.7 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

В части не включения пенсионным органом в стаж работы истца периодов прохождения им курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд усматривает следующее.

Согласно пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные нормы действовали и в законодательстве Украины, т.е. в периоды, когда истец осуществляла свою трудовую деятельность, и которые в настоящее время признаются Российской Федерацией.

Согласно правовой позиции, высказанной Верховным Судом РФ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем, отказ суда во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусках нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона (Определение от 4 февраля 2011 г. № 74-В10-11).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением образования, молодежи и спорта администрации Джанкойского района Республики Крым, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работая в Завет-Ленинской школе» учителем на период прохождения им курсов в КРИППО г. Симферополя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 9приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ) за ним сохранялась среднемесячная заработная плата (л.д.41).

При изложенных обстоятельствах решение пенсионного органа, которым он не учел в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, периоды прохождения курсов повышения квалификации нельзя признать законным, поэтому права истца подлежат защите, а указанные периоды также должны быть включены в специальный стаж, не смотря на то, что соответствующее исковое требование не заявлялось.

Учитывая включение спорных периодов в льготный стаж истца на момент обращения к ответчику льготный стаж составил более 25 лет.

Поскольку ответчиком неправомерно отказано в назначении пенсии по возрасту, исковые требования о признании незаконным решения ответчика, обязании включить в страховой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей указанного периода работы, а также о назначении пенсии являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 248 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно письма за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж ФИО1 на дату обращения за переводом со страховой пенсии по инвалидности на досрочную страховую пенсию по старости (ДД.ММ.ГГГГ) с учетом спорных периодов составил 25 лет 9 месяцев 21 день.

Судом установлено, что истец обратился в Государственное учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в установленном законом порядке 28.07.2020 года.

При этом согласно ч. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Закона и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При включении судом в подсчет специального стажа истца спорных периодов, а также с учетом принятых пенсионным органом периодов общей продолжительностью 25 лет 9 месяцев 21 день, у ФИО1 на ноябрь 2019 года образуется специальный стаж - 25 лет, право на назначение возникает в мае 2020 года, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Страховая пенсия по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2020 году (к которым относится и истец), должна назначаться не с момента возникновения права на нее, а не более чем за шесть месяцев до наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Закону.

Учитывая, что ответчик неправомерно отказал в назначении пенсии, исковые требования об обязании ответчика назначить страховую пенсию являются обоснованными, при этом назначение пенсии должно быть произведено с учетом части 3 статьи 10 Федерального закона от дата N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", то есть с 28.07.2020 года.

Поскольку истец не просил возмещать судебные, суд не решает вопрос о распределении судебных расходов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск Джанкойского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать решение Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе с одной пенсии на другую незаконным в части.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по старости период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости 28.07.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Джанкойский районный суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2021 года

Судья М.И. Подобедова