Постановление № 5-5575/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 5-5575/2021

Дело №

УИД:16RS0№-77


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июля 2021 года <адрес> Республики Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан И.И.Садыков, при секретаре М.В.Степановой, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Осиново» (далее ООО «УК Осиново»), ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, КПП №, юридический и фактический адрес: 422527, <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>, ЗД 10А, офис 3,

УСТАНОВИЛ:

в Управление Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) поступили материалы дела (peг. № от 29.04.2021г.) из Зеленодольской городской прокуратуры о бурении скважины ООО «Специализированным застройщиком «Строй Резерв»» в III поясе зоны санитарной охраны скважины, находящейся на балансе ООО «УК Осиново» по адресу: РТ, <адрес>.

ООО «УК Осиново» в нарушение статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в установленный трехдневный срок со дня получения определения умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ в адрес регистрации общества с ограниченной ответственностью было направлено нарочно определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ. Датой окончания административного расследования являлось ДД.ММ.ГГГГ, а также определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административным правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- данные о внесении сведений о зонах санитарной охраны в Единый государственный реестр недвижимости;

- сведения о паспорте на источник питьевого водоснабжения (скважина),

- сведения о собственнике источника питьевого водоснабжения (скважины),

- сведения об обслуживающей источник питьевого водоснабжения (скважины) гарантирующей организации, а также документ, определяющий обязанности по обслуживанию источника,

- сведения о проекте на зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения, экспертном заключении на проект зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения о соответствии обязательным требованиям,

- сведения о проведении обследования централизованной системы водоснабжения (скважины),

- сведения о качестве питьевой воды за 2020-2021г.г. в рамках программы производственного контроля (протоколы лабораторных исследований),

- сведения о поисково-оценочных работах подземного источника питьевой воды гидрогеологоразведочное заключение на данный источник.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80094360260392, письмо от Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском, Кайбицком районах, ДД.ММ.ГГГГ было вручено ООО «УК Осиново».

Представитель ООО «УК Осиново» в суд не явился, о причинах неявки не уведомлял, ходатайств об отложении не заявлял.

В силу статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Такая же правовая позиция изложена п.24.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», согласно которому КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно.

Также надлежит иметь в виду, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением, несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).

Таким образом, обязанность получения почтовой корреспонденции прямо возложена на хозяйствующие субъекты.

ДД.ММ.ГГГГ судом было направлено извещение ООО «УК Осиново». ДД.ММ.ГГГГ конверт вернулся за истечением срока хранения. ООО «УК Осиново» извещено надлежащим образом, поэтому прихожу к выводу о возможности рассмотреть данное дело об административном правонарушении без его участия.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском, Кайбицком районах в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Факт совершения ООО УК Осиново» вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5), определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7), уведомлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д. 9).

Статус ООО «УК Осиново» подтвержден сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д.10-11).

Оснований подвергать сомнению имеющиеся в деле доказательства, а также процессуальных нарушений, влекущих признание их недопустимыми, не установлено.

Указанные доказательства позволяют установить событие административного правонарушения, его состав, в том числе, место и время его совершения и субъекта.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

ООО «УК Осиново» в нарушении вышеуказанных положений закона не предоставило в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском, Кайбицком районах сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении в установленный срок.

Таким образом, вина ООО «УК Осиново» в совершении вменяемого ему правонарушения установлена и доказана, поскольку, осуществляя предпринимательскую деятельность, оно обязано было знать и соблюдать законодательство Российской Федерации, должно было предвидеть вредные последствия своего бездействия, а также обеспечить выполнение всех зависящих от него мер по предотвращению правонарушения, при этом, объективных обстоятельств, препятствующих исполнению своих обязанностей, не установлено.

Данное деяние квалифицируется по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Учитывая, что в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Доказательств того, что ООО «УК Осиново» до совершения административного правонарушения были приняты все зависящие от него меры по предотвращению нарушения законодательства, не представлено.

Достаточных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Как следует из положений части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Считаю, что есть основания возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и поэтому необходимо назначить ООО «УК Осиново» наказание в виде минимального административного штрафа по санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 4.1, статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Осиново» ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, КПП №, юридический и фактический адрес: 422527, <адрес>, ЗД 10А, офис 3, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

р/с 40№ в ГРКЦ НБ РТ Банка России <адрес> БИК 049205001 КБК 14№ Получатель: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) ИНН <***> КПП 165501001 ОКАТО 92420000000 ОКТМО 92628000 УИН: 14№.

Платежный документ или его копию незамедлительно после уплаты штрафа представить в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: