Решение № 2-282/2018 2-282/2018 ~ М-268/2018 М-268/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-282/2018

Дело № 2-282/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Тамбовка ДД.ММ.ГГГГ

Тамбовский районный суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Р.А.Колдина,

при секретаре Е.П.Тюриной,

с участием ответчика ФИО1 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Тамбовского района к ФИО1 о взыскании социальной выплаты,

Установил:

<адрес> обратилась в суд с данным иском к ФИО1 в обоснование указав, что распоряжением главы Раздольненского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1 была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет на основании п.п.1 п.1 ст.51 ЖК РФ. ФИО1 является участником Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и период 2020 годы» утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство № о предоставлении социальной выплаты в размере 706 268 рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в размере 337 218 рублей, бюджета <адрес> 351 476 рублей, местного бюджета в размере 17 574 рубля. Реализуя свое право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальной выплаты, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключила договор купли-продажи на приобретение земельного участка площадью 2266 кв.м с кадастровым номером 28:25:011903:15 и размещенную на нём квартиру, по адресу: <адрес>. В соответствии с пунктом 8 подпунктом «а» Типового положения социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестёр), а также на приобретение жилого помещения, в котором гражданин постоянно проживает. Проверкой было установлено, что ФИО1 использовала денежные средства на приобретение в собственность жилого помещения, в котором она постоянно проживала: <адрес>. Просит суд взыскать с ФИО1 в бюджет <адрес> сумму социальной выплаты в размере 706 268 рублей.

Представитель истца <адрес> в суд не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя истца.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Администрации Тамбовского района Амурской области ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивала, по основаниям изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать.

Третье лицо ФИО4 надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии третьего лица.

Представитель третьего лица – министерства сельского хозяйства Амурской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии их представителя. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица.

Из представленного отзыва министерства сельского хозяйства Амурской области следует, что Министерство поддерживает исковые требования в полном объеме. Между министерством сельского хозяйства Амурской области (далее - министерство), и администрацией Тамбовского района (далее - Администрация) заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом которого является предоставление в 2014 году бюджету Тамбовского района из областного бюджета субсидий на осуществление мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе и на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. В соответствии с п.п. 2.2.8, ДД.ММ.ГГГГ Соглашения - Администрация обеспечивает целевое и эффективное использование социальной выплаты, а также осуществляет контроль за их целевым использованием, в том числе выявляет основания для отмены перечисления средств или для возврата предоставленной социальной выплаты в случае - недостоверность в представленных документах. В соответствии с п. 8 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что гражданин, которому предоставляется социальная выплата вправе ее использовать только на приобретение жилого помещения в сельской местности. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), а также на приобретение жилого помещения, в котором гражданин постоянно проживает. Администрацией было установлено, что ответчица использовала предоставленную социальную выплату в нарушение указанного условия, в связи q тем что постоянно проживала по указанному адресу (<адрес>).

Представитель третьего лица – министерства финансов Амурской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица.

Представитель третьего лица – Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Амурской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица.

Из представленного отзыва Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Амурской области следует, что распоряжением главы Раздольненского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО1 была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет на основании п.1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Согласно свидетельству о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности выданного ФИО1 , она является участником Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 , как участнику программы выдано свидетельство № о предоставлении социальной выплаты в размере 706 268 рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета в размере 337 218 рублей, бюджета <адрес> в размере 351 476 рублей, местного бюджета в размере 17 574 рубля. Согласно п. 8 Типового положения гражданин, которому предоставляется социальная выплата, вправе ее использовать на приобретение жилого помещения в сельской местности. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), а также на приобретение жилого помещения, в котором гражданин постоянно проживает (п.п. «а»). В случае несоблюдения получателем социальной выплаты условий предоставления социальной выплаты, администрация Тамбовского района вправе требовать в судебном порядке от ФИО1 средства предоставленной социальной выплаты в размере 706 268 рублей в доход местного бюджета. При этом средства субсидий, предоставленные администрацией Тамбовского района из федерального бюджета в размере 337 218 рублей и бюджета Амурской области в размере 351 476 рублей, подлежат возврату администрацией Тамбовского района в соответствующий бюджет. Просят вынести обоснованное решение с учетом представленных доказательств.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 № 598 утверждена федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года».

Согласно п. 2 Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (в части улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности) (Приложение № 8 к государственной программе) субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, предусматривающих предоставление гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в порядке и на условиях, которые установлены Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренным приложением №4 к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598.

В пункте 2 Типового положения «О предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам» указано, что социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов.

Из п. «а» п. 8 Типового положения гражданин, которому предоставляется социальная выплата, вправе ее использовать на приобретение жилого помещения в сельской местности. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), а также на приобретение жилого помещения, в котором гражданин постоянно проживает.

По смыслу указанных норм, социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов предоставляются в целях улучшения их жилищных условий.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 , проживающая по адресу: <адрес>, обратилась в администрацию Тамбовского района с заявлением о включении ее и ее дочери в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» по категории молодой специалист. С условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности она была ознакомлена и обязалась их выполнять.

Из акта проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 , проживает по адресу: <адрес>. Занимаемое помещение принадлежит ее сожителю ФИО2.

Решением жилищной комиссии Раздольненского сельсовета тамбовского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и члены ее семьи признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий на основании пп. 1 п. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Распоряжением администрации Раздольненского сельсовета тамбовского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и члены ее семьи поставлены в очередь как нуждающиеся в улучшении жилищных условий на основании пп. 1 п. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Из свидетельства о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. следует, что ФИО1 является ее матерью.

Из паспорта ФИО1 следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из паспорта ФИО4 следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство № о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности из расчета на двух человек на сумму 706 268 рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 337 218 рублей, за счет средств бюджета субъекта РФ в размере 351 476 рублей, за счет средств местного бюджета 17 574 рубля.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 продал ФИО1 и ФИО4 земельный участок, площадью 2 266 кв.м., с кадастровым номером № и размещенную на нем квартиру по адресу: <адрес>.

В п. 2.4 Договора указано, что 706 268 рублей будет перечислено покупателем продавцу на расчетный счет в АО «Россельхозбанк» за счет средств, принадлежащих ФИО1 на основании свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строителство (приобретение) жилья в сельской местности, выданного министерством сельского хозяйства Амурской области №.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 и ФИО4 являются собственниками квартиры по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО1 и ФИО4 используя предоставленную социальную выплату приобрели с собственность квартиру в которой постоянно проживали. При этом свои жилищные условия не улучшили.

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании с ФИО1 в бюджет Тамбовского района суммы социальной выплаты в размере 706 268 рубля подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины по рассматриваемому делу составляет 10 262 рубля 68 копеек. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования администрации Тамбовского района Амурской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Тамбовского района сумму социальной выплаты в размере 706 268 (семьсот шесть тысяч двести шестьдесят восемь) рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 10 262 (десять тысяч двести шестьдесят два) рубля 68 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Тамбовский районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.А.Колдин