Решение № 2-698/2018 2-698/2018~М-461/2018 М-461/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-698/2018

Гражданское дело №2-698/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Арсеньев 05 июля 2018 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Жлобицкой Н.В., при секретаре Прошкиной Д.В., с участием истца ЧАН,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЧАН к администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку;

установил:

ЧАН обратился в суд с иском, о признании права собственности на самовольную постройку нежилое здание гаража №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № находящимся по адресу: <адрес>, район теплиц ОАО ААК «Прогресс». В обоснование иска указав, что 22.08.2003 г. на основании постановления комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО1 № от 14.05.2003 г. между комитетом и УВН был заключен договор № аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора. Предметом данного договора являлся земельный участок из земель поселения с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, район теплиц ОАО ААК «Прогресс» для строительства 29 гаражных боксов, в границах указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 24154,1 кв.м., в том числе земельные участки площадью 83,28 кв.м. без выдела в натуре каждому, что составляет 1\29 долю от общей площади земельного участка. Согласно пункту 2.1. договора его срок был установлен с 14.05.2003 г. по 13.05.2006 г. Дополнительным соглашением № от 12.12.2007 г. в состав арендаторов вместо арендатора УВН была введена ЧЮА. После, на основании дополнительного соглашения № от 12.03.2016 г. состав арендаторов вновь был изменен и вместо ЧЮА был внесен ЧАН. Учитывая то, что возражения со стороны арендодателя отсутствовали, арендаторы продолжали пользоваться земельным участком, договор аренды продлился на неопределенный срок. В 2017 г. истец устно обращался в управление архитектуры и градостроительства администрации Арсеньевского городского округа для получения разрешения на строительство и получил отказ. В управлении архитектуры истцу указали, что они не имеют возможности выдать разрешение на строительство данного объекта, так как фактически указанные гаражи построены, а в силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Исходя из указанного, построенное истцом здание гаража является самовольной постройкой. Так как земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, район теплиц ОАО ААК «Прогресс» в соответствии с правилами землепользования и застройки Арсеньевского городского округа от 15.03.2013 г. №30-МПА находится в зоне Т1- зона объектов инженерно-технического обеспечения, где допускается размещение постоянных и временных гаражей.

Истец в судебном заседании просил удовлетворить иск в полном объеме, дополнительно пояснил, что на сегодняшний день все пути решения исчерпаны, раньше председателем был С, сейчас плату за электроэнергию собирает П на общественных началах. Членских книжек не существует. Также истец пояснил, что он построил гараж более десяти лет назад, все это время он им пользуется, оплачивает электроэнергию. Кроме него на данный гараж никто не претендует. После того как договор аренды не был продлен, все стали узаканивать эти строения через суд.

Представитель администрации Арсеньевского городского округа в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом, предоставил ходатайство в котором просит о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что не возражает по существу заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пп. 5 п.1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно п. 26 указанного Постановления Пленума ВС РФ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов гражданского дела следует, что Муниципальным образованием город Арсеньев ПК комитетом по управлению муниципальным имуществом принято постановление № 131 от 14.05.2003г. об изъятии и предоставлении гражданам в аренду земельного участка по <адрес> в районе теплиц ОАО ААК «Прогресс».

Согласно договору № аренды земельного участка от 22.08.2003 г. земельный участок из земель поселения с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, район теплиц ОАО ААК «Прогресс» сдан в аренду множеству лиц в том числе УВН

Согласно п. 1.1 договора, арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселения с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, район теплиц ОАО ААК «Прогресс», для строительства 29 гаражных боксов, в границах, указанных в кадастровом плане Участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 2415,1 кв.м., в том числе земельные участки площадью 83,28 кв.м. без выдела в натуре каждому, что составляет 1/29 долю от общей площади земельного участка. Срок аренды участка с 14.05.2003г. по 13.05.2006г. (п.2.1). Договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 2.2). По истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за 3 (три) месяца до истечения срока действия договора (п. 4.3.3). Дополнительным соглашением № от 12.12.2007г. договор аренды земельного участка установлен с 13.05.2007г. по 11.05.2008г. и арендатор УВН заменен на ЧЮА К договору заключено дополнительное соглашение № от 18.12.2006г. Дополнительным соглашением № от 26.07.2011г. договор аренды земельного участка установлен с 11.05.2009г. по 09.05.2010г.; соглашением № от 30.03.2012г. аренда установлена с 10.05.2010г. по 08.05.2011г.; соглашением № от 05.04.2012г. аренда установлена с 09.05.2011г. по 07.05.2012г.; соглашением № от 14.05.2012г. аренда установлена с 08.05.2012г. по 06.05.2013г.; соглашением № от 12.03.2016г. арендатор ЧЮА заменена на ЧАН, соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 06.06.2016г. в договор аренды внесены изменения; соглашением № от 03.06.2013г. аренда установлена с 07.05.2013г. по 05.05.2014г.

На предоставленный в аренду земельный участок составлен кадастровый план от 08.07.2003г. с кадастровым №, разрешенное использование для размещения 29 гаражных боксов.

Составлен градостроительный план земельного участка на основании заявления КВА от 20.03.2017г.

На нежилое здание гаражный бокс № составлен технический план здания по состоянию на 09.12.2017г., из которого следует, что год постройки 2006, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка с кадастровым номером № местоположение: <адрес>.

Согласно отчета № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества итоговая величина рыночной стоимости гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе теплиц ПАО ААК «Прогресс», составляет (округленно), с учетом НДС 226000 рублей.

Согласно ответа на запрос из архивного отдела администрации Арсеньевского городского округа от 17.07.2017 г. № о предоставлении копии разрешения от ДД.ММ.ГГГГ № на строительство 29 гаражных боксов по <адрес>, район теплиц, в архиве данного разрешения нет.

В соответствии с техническим заключением НП СРО «Объединение инженеров проектировщиков» ООО «Архстройпроект» по обследованию самовольной постройки Гаража боксового типа (всего 15 боксов) по <адрес>. Обследованное здание гаража боксового типа (всего 15 боксов) по техническим параметрам надежности и прочности соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, безопасно для эксплуатации. Планировочная организация земельного участка, переданного в аренду множественности лиц, выполнена в соответствии с правилами землепользования и застройки г. ФИО1, не нарушены санитарные и экологические нормы, не нарушены права третьих лиц.

Указанное заключение никем из заинтересованных лиц не оспорено, при этом, материалы дела не содержат доказательств, дающих основания не доверять указанному заключению специалистов и опровергающих выводы указанного заключения.

Поскольку истец, создавший самовольную постройку, предпринимал меры к получению разрешения на строительство, земельный участок, на котором располагается спорный объект недвижимости, имеет разрешенное использование: зона П1 Зона производственно-коммунальных объектов II класса вредности, условно разрешенные виды использования: гаражи боксового типа. Возведенный объект соответствует параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка, документации по планировке территории и правилам землепользования, к тому же сохранение гаража не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не приведет к созданию угрозы жизни и здоровью граждан, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ЧАН к администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ЧАН право собственности на самовольную постройку нежилое здание гаража №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № находящимся по адресу: <адрес>, район теплиц ОАО ААК «Прогресс».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Арсеньевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Жлобицкая

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.