Решение № 12-204/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 12-204/2017

Дело № 12-204/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июля 2017 года г. Серпухов Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Дворягина О.В.,

при секретаре судебного заседания Улитиной М.М.,

без участия представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Администрации г. Серпухов Московской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Администрации г. Серпухов Московской области ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 22.05.2017г., вынесенное заместителем начальника территориального отдела №26 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области Е. в отношении Администрации г. Серпухов Московской области, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.11 Закона МО № 37/2016 – ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника территориального отдела № 26 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-техническим инспектора Московской области Е. от 22.05.2017 г. Администрация г. Серпухов Московской области была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона МО Кодекса Московской области об административных правонарушениях, а именно в том, что 10.04.2017г. в 12 часов 57 минут на территории площадью 100 м.кв., расположенной на обочине с левой стороны проезжей части ул. Сиреневая, на расстоянии 50 м. от перекрестка с ул. Межевой г. Серпухова, выявлено ненадлежащее содержание мест общего пользования, которые загрязнены очаговыми навалами мусора и грунта около 200 куб. м, при этом субъектом, несущим ответственность за данное правонарушение является Администрация г. Серпухов Московской области, как собственник земель населенного пункта г. Серпухова Московской области.

В соответствии с постановлением Администрации г. Серпухов Московской области было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Администрация г. Серпухов Московской области обжалует данное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку Администрацией г. Серпухов велись работы по вывозу мусора и грунта с вышеуказанного участка.

Представитель Администрации г. Серпухова Московской области в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не предоставил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, самостоятельно осуществляет свое право на участие в рассмотрении административного дела.

Представитель территориального отдела Главного Управления государственного административно-технического надзора Московской области Е. в судебном заседании просил оставить постановление без изменения, поскольку обязанность по содержанию земельного участка лежит на Администрации г. Серпухов Московской области. Вышеуказанное нарушение было выявлено 10.04.2017 г., что подтверждено актом осмотра территории (объекта) с фототаблицей к нему.

Выслушав представителя территориального отдела Главного Управления государственного административно-технического надзора Московской области, изучив доводы жалобы, проверив представленные письменные доказательства, судья считает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.11 «Кодекса Московской области об административных правонарушениях» ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 56 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ от 30.12.2014г. «О благоустройстве в Московской области» юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица обязаны благоустраивать, в том числе путем регулярной уборки, принадлежащие им территории, осуществлять вывоз мусора с целью его утилизации и обезвреживания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Согласно с ч.10 ст. 56 Закона юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: актом осмотра территории <номер> от 10.04.2017г., с фототаблицей, протоколом об административном правонарушении <номер> от 05.05.2017 г., предписанием <номер> об устранении допущенных нарушений от 05.05.2017 г.; сообщением Администрации г. Серпухова, согласно которого ответственным за содержанием указанного земельного участка является муниципальное образование "Городской округ Серпухов Московской области".

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Администрации г. Серпухов Московской области в совершении административного правонарушения, являются относимыми и допустимыми, и не противоречат действующему законодательству.

Суд считает, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с полученными доказательствами при рассмотрении административного дела, после всестороннего исследования доказательств, которые подтверждали факт совершения Администрацией г. Серпухов Московской области административного правонарушения.

Постановление должностного лица основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.29.10 КРФобАП, мотивировано, вынесено в пределах установленного ст.4.5 КРФобАП срока. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Нарушений, которые могли бы повлечь отмену оспариваемого постановления, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КРФ об АП.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст.1.5, 1.6 КРФобАП, при рассмотрении административного дела не допущено.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», с учетом наличия отягчающего наказания обстоятельства в виде повторности совершения однородного правонарушения, размер назначенного наказания соответствует принципам разумности и справедливости.

Довод заявителя о том, что Администрация г. Серпухов Московской области надлежащим образом содержала места общественного пользования опровергаются собранными и исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, а именно актом осмотра территории (объекта) с фототаблицей к нему от 22.05.2017г.

При таких обстоятельствах, должностное лицо дало правильную оценку обстоятельствам, установленным по делу, и приняло законное и обоснованное решение, оснований для его отмены не имеется.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника территориального отдела № 26 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-техническим инспектора Московской области Е. от 22.05.2017 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.11 Закона МО № 37/2016 – ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении Администрации г. Серпухов Московской области – ОСТАВИТЬ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Администрации г. Серпухов Московской области – ФИО1 – БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: О.В. Дворягина