Постановление № 5-289/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 5-289/2017

Дело № 5-289/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Каменск-Уральский 19 сентября 2017 года

Судья Синарского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области ФИО1 (623400 Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул, Тевосяна 1) при секретаре Табатчиковой Т.В., рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) административное дело по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва г.Каменска-Уральского», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Каменске-Уральском и Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах, Главным государственным врачом по городу Каменску-Уральскому, Каменскому району, Сухоложскому и Богдановичскому районам Ф. направлено в суд дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва г. Каменска-Уральского» с указанием на то, что (дата) с <*****> до <*****> часов Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва г. Каменска-Уральского, в помещениях, расположенных по <адрес> в <адрес>, не обеспечены безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, а именно, в спортивном зале стена мокрая, на стене и потолке плесень, краска на стенах шелушится. Данные факты являются нарушением требований п. 4.3, 6.1 Санитарных правил «СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 3.8 СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», а также ст. 11, п. 1 ст. 24, п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании законный представитель Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва г. Каменска-Уральского» Т., не признавая вину, пояснил, что в связи с протеканием крыши в спортивном зале по <адрес> в <адрес>, занятия с детьми были прекращены, объект не работал. Была подготовлена смета на ремонтные работы, которые проведены в (дата). Считает, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Защитник юридического лица К. дала аналогичные пояснения, указав, что до (дата) до устранения недостатков, связанных с протеканием крыши, дети в указанном спортивном зале не занимались.

Должностное лицо Роспотребнадзора, составившее протокол об административном правонарушении, Г. в судебном заседании указала, что вина юридического лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, доказана и подтверждается представленными материалами.

Исследовав материалы административного дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Состав правонарушения, предусмотренный ст. 6.4 КоАП РФ, сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия, состоящего в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (ст. 11).

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Часть 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ устанавливает, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Как устанавливает п. 3.8 СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», используемые строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека. Материалы для внутренней отделки должны быть устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами. Допускается использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию. Потолки, стены и полы всех помещений должны быть гладкими, без нарушения целостности и признаков поражения грибком.

Согласно п. 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» при эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.

В силу п. 6.1. СП 3.1/3.2.3146-13 в образовательных и оздоровительных организациях, осуществляющих воспитание и обучение детей и подростков, должны обеспечиваться условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Как следует из материалов дела, Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва г. Каменска-Уральского», в помещениях, расположенных по <адрес> в <адрес>, осуществляет свою деятельность с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований, что выражается в том, что в спортивном зале стена мокрая, на стене и потолке плесень, краска на стенах шелушится.

Законный представитель и защитник юридического лица данный факт не отрицали.

Вина юридического лица в совершении вменяемого правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от (дата), обращением Х. в органы Роспотребнадзора, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от (дата) с фотографиями; документами, подтверждающими нахождение спортивного зала по <адрес> в <адрес> в оперативном нахождении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва г. Каменска-Уральского», и другими.

Поэтому судья приходит к выводу о доказанности вины Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва г. Каменска-Уральского» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и правильности квалификации.

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При этом, исходя из обстоятельств правонарушения, суд считает возможным признать совершенное Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва г. Каменска-Уральского» деяние малозначительным по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

По смыслу приведенных разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

В данном случае имеются основания признать допущенное нарушение малозначительным с учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений, роль лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, степень опасности конкретного деяния, не повлекшего причинения вреда жизни и здоровью граждан и угрозы причинения такого вреда, а также отсутствие каких-либо неблагоприятных последствий, существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и вреда интересам граждан, общества и государства.

Кроме того отягчающих вину юридического лица обстоятельств по делу не установлено, сведений о привлечении его ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения в материалах дела не имеется. Выявленное нарушение устранено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу в отношении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва г. Каменска-Уральского» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в связи с малозначительностью деяния.

Освободить юридическое лицо от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Синарский районный суд г.Каменска-Уральского Свердловской области.

Постановление изготовлено в машинописном варианте и является подлинником.

Судья: подпись. ФИО1