Постановление № 5-2/58/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-2/58/2020

Дело № 5-2/58/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Кикнур Кировской области 05 октября 2020 года

Судья Санчурского районного суда Кировской области Трушкова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, не привлекавшейся к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 25.09.2020 года в 14 часов 42 минуты, находясь в магазине «Лучшая пара» по адресу: <адрес>, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кировской области в соответствии с Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 (ред. от 11.05.2020 № 67), на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом отсутствуют действия, предусмотренные ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, чем нарушила п.1.3, п.1.7 постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (ред. от 26.05.2020 № 262-П) «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области», пп. «б» п.3, пп. «в», пп. «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, а именно, являясь продавцом, находилась в помещении вышеуказанного магазина с незакрытыми маской органами дыхания.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть протокол об административном правонарушении в ее отсутствие, с нарушением согласна, раскаиваюсь.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно Указу Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 (ред. от 11.05.2020 № 67) на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п.1.7 постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (ред. от 15.09.2020 № 506-П) «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» до отмены режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 «О введении режима повышенной готовности», гражданам, проживающим (находящимся) на территории Кировской области, в том числе, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (далее - масочный режим): на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Согласно п.1.3 вышеуказанного постановления Правительства Кировской области организации и индивидуальные предприниматели, деятельность которых не приостановлена в соответствии с подпунктами 1.1 и 1.2 настоящего постановления, осуществляющие торговлю, а также оказание услуг, связанных с очным присутствием граждан (потребителей), обязаны при осуществлении указанной деятельности: неукоснительно исполнять требования Порядка соблюдения режима санитарно-эпидемиологической безопасности на предприятиях реального сектора экономики, утвержденного распоряжением министерства здравоохранения Кировской области и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области от 06.04.2020 № 200/040-ОД, действующих санитарно-эпидемиологических правил, а также рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по организации работы в условиях сохранения рисков распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствующих сферах; обеспечивать соблюдение посетителями, а также работниками указанных организаций (индивидуальных предпринимателей) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию); обеспечивать непревышение предельного количества лиц, которые могут одновременно находиться в торговом зале (исходя из расчета 1 человек на 4 кв. метра).

Пунктом 5.8 распоряжения министерства здравоохранения Кировской области и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области от 06.04.2020 № 200/040-ОД «Об утверждении порядка соблюдения режима санитарно-эпидемиологической безопасности на предприятиях реального сектора экономики» установлен порядок мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции для работников организаций и офисов, в том числе максимально вывести сотрудников на дистанционную удаленную работу, ввести масочный режим.

В силу пп. «б» п.3, пп. «в», пп. «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Как установлено судом и следует из представленных материалов, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно она не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кировской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом отсутствуют действия, предусмотренные ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вина ФИО1 установлена и доказана представленными материалами, а именно протоколом об административном правонарушении от 25.09.2020 года, с которым ФИО1 была ознакомлена, с ним согласилась, имеется её подпись; копией рапорта ст. инспектора ГИАЗ МО МВД России «Яранский» ФИО6 от 25.09.2020 года с фотографиями, из которого следует, что в период с 14 часов 30 минут до 15 часов 30 минут 25.09.2020 года в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П была осуществлена проверка, в том числе, магазина Лучшая пара» на территории рыночной площади по <адрес>, продавец находилась на рабочем месте без средств индивидуальной защиты – без маски и перчаток; письменными объяснениями ФИО1 от 25.09.20200 года, из которых следует, что в 14 часов 42 минуты 25.09.2020 находилась на рабочем месте с не полностью надетой маской – маска закрывала только ротовую полость, вину признает, в содеянном раскаивается.

Указанные материалы составлены в соответствии с требованиями закона, они достоверны, достаточны, не противоречивы, каких-либо нарушений при их составлении не установлено.

Однако судья полагает возможным признать данное административное правонарушение малозначительным в силу следующего.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением, как следует из п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Существенная угроза представляет собой опасность, предполагающую возможность изменений в виде нанесения потерь (ущерба) главной, основополагающей части каких-либо экономических или общественных отношений. Для определения наличия существенной угрозы необходимо выявление меры социальной значимости фактора угрозы, а также нарушенных отношений. Угроза может быть признана существенной в том случае, если она подрывает стабильность установленного правопорядка с точки зрения его конституционных критериев, является реальной, непосредственной, значительной, подтвержденной доказательствами.

По смыслу ст.2.9. КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Не смотря на то, что в действиях ФИО1 формально имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, но с учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, личности виновной, наличия смягчающих обстоятельств - признание вины, раскаяние в содеянном, <данные изъяты>, отсутствия отягчающих обстоятельств, к административной ответственности не привлекалась, деяние не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества, государства, судья в силу положений ст.2.9 КоАП РФ полагает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным, освободить ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, которое также является мерой воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10, 2.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в силу малозначительности совершенного административного правонарушения, объявить ей устное замечание, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Санчурский районный суд.

Судья О.А. Трушкова