Решение № 2-6998/2024 2-6998/2024~М-6618/2024 М-6618/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2-6998/2024

Дело № 2-6998/2024г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2024 года г. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи – Алимова Р.М., при секретаре Имамаликовой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» к ФИО1, третьему лицу МКУ «Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы» о понуждении к заключению договора аренды земельного участка

установил:

Администрация городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснования иска указано, что администрацией города Махачкалы была проведена проверка в отношении объектов недвижимости, расположенных на территории города Махачкалы без правоустанавливающих документов на земельный участок, государственная собственность на которую не разграничена.

Так, было установлено, что по <адрес>, в районе <адрес> расположен объект недвижимости с кадастровым номером ФИО7, однако земельный участок под данным объектом недвижимости не принадлежит ответчику ни на праве собственности, ни на праве аренды, ни на ином вещном праве.

В соответствии с выпиской из ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ФИО8, данное строение в виде трехэтажного нежилого здания принадлежит на праве собственности гр. ФИО1

Земельный участок под указанным строением не сформирован и на государственный кадастровый учет не поставлен, что противоречит такому основному принципу земельного законодательства как принцип платности использования земель. Подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляет один из принципов земельного законодательства - платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Данное положение закреплено также в ст. 65 3К РФ, согласно которой использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии со ст. 65 3К РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 8 ст. 39.20 ЗК РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

В соответствии с ч.2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф3 (ред. от 29.10.2024) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 (ред. от 08.08.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования.

Согласно ст. 22 Устава городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», утвержденного Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 07.04.2016 в структуру органов местного самоуправления помимо прочих органов входит - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" - Администрация городского округа с внутригородским делением "город Махачкала"

Учитывая то обстоятельство, что государственная собственность на земельный участок под объектом недвижимости не разграничена, а испрашиваемый земельный участок находится на территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», следовательно с соответствующим исковым заявлением вправе обращаться администрация города Махачкалы.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). Таким образом, администрация города Махачкалы освобождена от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Просит понудить ответчика в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить с МКУ «Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы» договор аренды земельного участка, расположенного под объектом недвижимости с кадастровым номером ФИО9 по адресу: г. МахачкалаФИО10 «в».

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. Судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В подпункте 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу пункта 6 статьи 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

По правилам пункта 7 статьи 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Пунктом 8 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.Из приведенных положений закона следует, что собственник объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной собственности, обязан заключить договор аренды земельного участка, а при уклонении от заключения такого договора собственник объекта недвижимости может быть понужден к заключению такого договора.

Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу положений гражданского процессуального законодательства суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами об относимости и допустимости доказательств.

Судом установлено, что по <адрес>, в районе <адрес> расположен объект недвижимости с кадастровым номером ФИО11, однако земельный участок под данным объектом недвижимости не принадлежит ответчику ни на праве собственности, ни на праве аренды, ни на ином вещном праве.

В соответствии с выпиской из ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ФИО12, данное строение в виде трехэтажного нежилого здания принадлежит на праве собственности гр. ФИО1

Земельный участок под указанным строением не сформирован и на государственный кадастровый учет не поставлен, что противоречит такому основному принципу земельного законодательства как принцип платности использования земель.

Ответчиком не представлено доказательств заключения договора аренды земельного участка, а факт уклонения ответчика от обязательства заключить договор аренды земельного участка и факт нахождения объектов недвижимого имущества, принадлежащего ответчику на праве собственности, на спорном земельном участке нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу, подтвержден материалами дела.

Суд учитывает то обстоятельство, что условия договора аренды не противоречат действующему законодательству и не нарушают прав и законных интересов ответчика.

Установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что ответчик фактически использует земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, без законных оснований, на момент рассмотрения дела ответчиком не исполнены требования истца о заключении договора аренды земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации г. Махачкалы и возложении на ответчика обязанности заключить договор аренды земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку Администрация г. Махачкалы, обращаясь с исковым заявлением, освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска (ст. 333.36 НК РФ), она подлежит взысканию с ответчика в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» (ИНН- <***>) к ФИО1 (паспорт ФИО13) третьему лицу МКУ «Управление имущественных и земельных отношений г. ФИО14» о понуждении к заключению договора аренды земельного участка – удовлетворить.

Понудить ответчика ФИО1 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить с МКУ «Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы» (ИНН -<***>, ОГРН – <***>) договор аренды земельного участка, расположенного под объектом недвижимости с кадастровым номером ФИО16 по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход государства в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 13 января 2025 года.

Судья Алимов Р.М.