Решение № 2-366/2019 2-366/2019~М-188/2019 М-188/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-366/2019

Дело №2-366/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 07 мая 2019 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Ивкиной В.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственном учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании зачесть в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (далее - Учреждение), в котором просит обязать Учреждение зачесть ей периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика наборщика на строкоотливных машинах Изяславской типографии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наборщиком машинного набора на строкоотливных машинах в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить пенсию с даты возникновения права и обращения в Учреждение. В обоснование заявленных требований ФИО3 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Учреждением с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствуем требуемого льготного стажа, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не зачли спорные периоды по тем основаниям, что наименование профессии «ученик наборщика на строотливных машинах», «наборщик машинного набора» не соответствуют Списку №2. Истец считает, что такое решение принято непраивльно, так как с июня ... года по июль ... года она закончила ТУ-58 <адрес>, ей была присвоена квалификация «наборщик на строкоотливной машине (линотипист)», работа была связана с вредными условиями труда, она получала дополнительное питание, заработная плата исчислялась с учетом доплаты за вредность.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что её работа протекала во вредных условиях, она (ФИО4) набирала районную газету, бланки договоров, по необходимости, иные документы, на строкоотливной машине «Линотип».

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, из которых следует, что стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ФИО3 не подтвержден.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на 15 октября 2018 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст.30 Закона о пенсиях, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона о пенсиях).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее -Список №2 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список №2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Список №2 1956 года в разделе XXVII. Полиграфическое производство предусматривал должность - линотиписты.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСП от 02.04.1976 №81/8 были утверждены Разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Разъяснения 1976 года).

В соответствии с п.12 указанных Разъяснений 1976 года в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества.Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками N 1 и N 2, например ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Также в соответствии с Разъяснениями 1976 года пенсия машинным наборщикам (кроме наборщиков на машинах "Монотип") назначается как линотипистам; пенсия наборщикам на машинах "Линотип" (наборщикам-линотипистам) назначается как линотипистам.

Приказом Минтруда РСФСР №3, Минсоцзащиты РСФСР №235 от 08.01.1992 были утверждены Разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 №10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. №517». В соответствии с п.2 указанных разъяснений право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В дальнейшем норма о постоянной занятости была сохранена в Постановлении Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

В ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13 марта 1992 года, подписанного, в том числе Российской Федерацией и Украиной, указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 указанного Соглашения установлено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением о назначении ей страховой пенсии досрочно.

Решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии по старости ФИО3 было отказано в связи с отсутствием льготного стажа.

Учреждение не засчитало в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО3 в Изяславской типографии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником наборщика на строкоотливных машинах ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наборщиком машинного набора, так как наименование профессии «ученик наборщика на строкоотливных машинах» и «наборщик машинного набора» не соответствует Списку №2.

Согласно записям в трудовой книжке и архивной справке приказом № по <данные изъяты> типографии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на время прохождения практики ученицу <данные изъяты> ТУ-58 закрепить за наборщиком на строкоотливных машинных ФИО5; с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зачислена наборщиком машинного набора по 5-му разряду; с ДД.ММ.ГГГГ линотипист ФИО3 уволена в связи с сокращением штатов.

Из диплома, выданного ФИО3, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 закончила полный курс среднего профессионально-технического училища по профессии наборщик на срокоотливных наборных машинах, решением экзаменационной комиссии ФИО3 присвоена квалификация наборщика на строкоотливных машинах пятого разряда.

Из названия должности ФИО3, указанной в трудовой книжке и архивной справке «наборщик машинного набора», следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла функции машинного наборщика, которым в соответствии с Разъяснениями 1976 года пенсия назначалась как линотипистам, то есть по должности, предусмотренной Списком №2 1956 года. Доказательств, подтверждающих, что ФИО3 являлась наборщиком на машинах «Монотип», суду не представлено. В дальнейшем ФИО3 была уволена с должности линотиписта.

Поскольку приказ Минтруда РСФСР №3, Минсоцзащиты РСФСР №235 от 08.01.1992 и Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 были приняты после 1 января 1992 года, следовательно, полная занятость истца до указанной даты не подлежит доказыванию.

Суд считает, что в специальный стаж, дающий право на досрочной назначении страховой пенсии по старости ФИО3, должен быть зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> типографии наборщиком машинного набора.

В удовлетворении требований истца о зачете в специальный стаж периодов работы на Изяславской типографии в качестве ученика наборщика на строкоотливных машинах ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Изяславской типографии следует отказать, так как должность ученика наборщика на строкоотливных машинах не содержится в Списке №2 1956 года и Списке №2 1991 года; в удовлетворении требований истца о зачете в специальный стаж периода работы наборщиком машинного набора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать, в связи с тем, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие занятость истца в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

На дату обращения в Учреждение с заявлением о назначении страховой пенсии ФИО3 исполнилось 52 года, её специальный стаж составлял более шести лет ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), следовательно, она приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ). В связи с изложенным требования истца об обязании Учреждения назначить пенсию с даты обращения с заявлением подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области зачесть ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы в <данные изъяты> районной типографии <адрес>:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наборщика машинного набора.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - 08 мая 2019 года.

Судья: (подпись) З.Е. Голубева

Копия верна

судья: З.Е. Голубева