Решение № 2А-101/2020 2А-101/2020~М-63/2020 М-63/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-101/2020

Дело № 2а-101/2020 г.

60RS0008-01-2020-000234-59


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дд.мм.гг. 2020 года г. Дно Псковской области

Дновский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Купташкиной И.Н.,

с участием прокурора Степановой Е.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Закатовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения полиции по *** МО МВД России «Дедовичский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отделения полиции по *** МО МВД России «Дедовичский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений запретом на выезд за пределы ***, по тем мотивам, что ФИО2 в период осуществления административного надзора пять раз привлекался к административной ответственности, в том числе совершил правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, факты совершения административных правонарушений, законность и обоснованность вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях не оспаривал.

Прокурор Степанова Е.А. в судебном заседании полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от дд.мм.гг. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Административный надзор заключается осуществляемом органами внутренних дел наблюдении за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от дд.мм.гг. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В статье 2 Федерального закона от дд.мм.гг. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора определены как предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Статьей 4 Федерального закона от дд.мм.гг. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 названного Федерального закона, только установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4).

Судом установлено, что ФИО3, дд.мм.гг. года рождения, судим:

- дд.мм.гг. мировым судьей судебного участка №*** по ч.1 ст.158, ч.1 ст.139 УК РФ к 2 годам лишения свободы в колонии строгого режима;

- дд.мм.гг. судьей судебного участка №*** по ч.2 ст.158 УК РФ к исправительным работам на 8 месяцев с удержанием 10%;

- дд.мм.гг. мировым судьей судебного участка №*** по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы особого режима;

- дд.мм.гг. мировым судьей судебного участка №*** по ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы особого режима.

дд.мм.гг. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением *** районного суда *** от дд.мм.гг. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица, до дня погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания, фактического нахождения лица для регистрации; запрет на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив (л.д.4-6).

дд.мм.гг. ФИО2 поставлен на учет в отделении полиции по *** с заведением дела административного надзора № *** и установления явки на регистрацию в ОП по *** 1 раз в месяц, а также установлен запрет на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкоголя (л.д.18,19).

Также дд.мм.гг. ФИО2 письменно под роспись ознакомлен с правами и обязанностями, а также предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязанностей (л.д.20).

дд.мм.гг. решением Дновского районного суда *** ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения, в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в территориальный ОВД по месту жительства или пребывания (л.д.7-10).

дд.мм.гг. решением Дновского районного суда *** ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения массовых мероприятий и участия в них (л.д.11-13).

дд.мм.гг. решением Дновского районного суда *** ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в территориальный ОВД по месту жительства или пребывания (л.д.14-17).

В период осуществления административного надзора, ФИО2 совершил пять административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности, а именно:

- дд.мм.гг. ФИО2 повторно в течение одного года совершил несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно: дд.мм.гг. в *** минут ФИО2 не явился на регистрацию, чем нарушил установленные в отношении него ограничения в виде явки 3 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка №*** от дд.мм.гг. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток (л.д.25-27);

- дд.мм.гг. ФИО2 на основании постановления начальника ОП по *** был привлечен к административной ответственности по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу дд.мм.гг.. В установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок, то есть, до дд.мм.гг., ФИО2 добровольно штраф не уплатил, в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка №*** от дд.мм.гг. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 05 суток (л.д.28-29);

- дд.мм.гг. ФИО2 повторно в течение одного года совершил несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно: дд.мм.гг. в *** минут ФИО2 не явился на регистрацию, чем нарушил установленные в отношении него ограничения в виде явки 3 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка №*** от дд.мм.гг. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток (л.д.30-31);

- дд.мм.гг. в 14 часов 50 минут ФИО2 находился напротив ***, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имел шаткую походку, неопрятный внешний вид, плохо ориентировался в окружающей обстановке, мог причинить вред себе и окружающим, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, в связи с чем, дд.мм.гг. постановлением мирового судьи судебного участка №*** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 08 суток (л.д.32-33);

- дд.мм.гг. в 13 часов 45 минут ФИО2 находился напротив ***, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имел шаткую походку, неопрятный внешний вид, плохо ориентировался в окружающей обстановке, мог причинить вред себе и окружающим, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, в связи с чем, дд.мм.гг. постановлением мирового судьи судебного участка №*** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 09 суток (л.д.34-35).

Постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы и вступили в законную силу.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 на проводимую с ним профилактическую работу не реагирует, злоупотребляет спиртными напитками, продолжает совершать административные правонарушения.

Срок административного надзора, установленный ФИО2 решением Себежского районного суда *** от дд.мм.гг. в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не истек.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу, что поскольку ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения не оказывают на него должного профилактического воздействия, а потому требование административного истца об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета на посещение мест массовых мероприятий и участия в них с целью оказания дополнительного профилактического воздействия является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 177 - 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника отделения полиции по *** МО МВД России «Дедовичский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, дд.мм.гг. года рождения, проживающего по адресу: ***, дополнительное административное ограничение: запрет на выезд за пределы ***.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дновский районный суд *** в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: И.Н. Купташкина