Решение № 2-1429/2019 2-1429/2019~М-1184/2019 М-1184/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-1429/2019

11 сентября 2019 Куйбышевский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Савельевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 1429/19 по иску ФИО1 к администрации г.о.Самара, департаменту управления имуществом г.о.Самара, 3-им лицам департаменту градостроительства г.о.Самара, федеральной службе регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, управлению Росреестра по Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что ей на основании решения Куйбышевского районного суда <адрес> от 15.06.2015г принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>. С целью оформления земельного участка в собственность обратилась в ООО «Геостат» для замеров участка. По результатам замеров площадь земельного участка составила 585 кв.м. и подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 24.12.2018г. Обратившись с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, департаментом градостроительства г.о.Самара в этом было отказано.

Считает, отказ незаконным, т.к.
решением Куйбышевского районного суда г.Самары от 15.06.2015г оформила реконструкцию дома, который был приобретен ею по договору дарения от 31.10.1980г. Так же имеется договор №10205 от 21.08.1951г. О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, согласно которому был предоставлен по застройку жилого дома земельный участок пл.500 кв.м.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд с учетом уточненных требований признать за ФИО1 право собственности на земельный участок пл.585 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, согласно схемы ООО «Геостат» от 24.12.2018г.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель администрации г.о.Самара не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представитель департамента управления имуществом г.о.Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представитель 3-его лица управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представитель департамента градостроительства г.о.Самара в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть в их отсутствие, предоставили возражение на исковое заявление.

Представитель 3-его лица управления федеральной кадастровой палаты в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-ФЗ от 25.10.2001г (с последующими изменениями и дополнениями), если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельном участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В соответствии с п. 9 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-ФЗ от 25.10.2001г (с последующими изменениями и дополнениями) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из материалов дела следует, что с 14.02.2016г ФИО1 является собственником жилого дома пл.77,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается решением Куйбышевского районного суда <адрес> от 15.06.2015г и выпиской из ЕГРН.

28.01.2019г ФИО1 обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность, на которой не разграничена без проведения торгов.

Распоряжением департамента управления имуществом г.о.Самара №130 от 26.02.2019г ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность, на которые не разграничена, который предстоит образовать, площадью 585 кв.м.. занимаемого жилым домом с приусадебным участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> на территории кадастрового квартала 63:01:0415001, основанием для отказа является пп.2 п.8 ст.39.15, п.19 ст.39.16 ЗК РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

Не согласившись с данным отказом/, истец обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Как следует из материалов дела, согласно договору №10205 от 21.08.1951г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, согласно которому был предоставлен под застройку жилого дома земельный участок пл.500 кв.м.

Согласно схеме на кадастровом плане территорий, выполненный ООО «Геостат», площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, от 24.12.2018г составляет 585 кв.м.

Местоположение границ земельного участка определено с учетом местоположения границ смежных земельных участков, споров по границам нет, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

Согласно сведениям департамента градостроительства г.о.Самара от 01.08.2019г земельный участок пл.585 кв.м. находится частично в охранной зоне инженерных коммуникаций (ЛЭП), расположен вне границ красных линий, вид использования не указан.

Согласно сведениям «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от 21.08.2019г пересечение границ земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Согласно сведениям управления Росреестра по Самарской области от 22.08.2019г информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует. Информация о предоставлении ФИО1 каких-либо земельных участков на территории г.о.Самара отсутствует.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007г N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный кадастр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет). От имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности. Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев. Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами. В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если: 1) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения; 2) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. При этом указанный в пункте 6 части 9 настоящей статьи срок не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня получения заинтересованным лицом соответствующего извещения. Примерная форма извещения устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Заинтересованное лицо, отказавшееся принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, считается надлежащим образом извещенным о проведении данного собрания. При проведении согласования местоположения границ земельных участков в индивидуальном порядке требования настоящей статьи о порядке извещения заинтересованных лиц не применяются. При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан: 1) проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей; 2) обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания; 3) указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности).

Согласно ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Поскольку земельный участок предоставлен застройщику на законных основаниях на бессрочное пользование, то суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании ст.194-199 ГПК РФ, судья

Решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.о.Самара, департаменту управления имуществом г.о.Самара, 3-им лицам департаменту градостроительства г.о.Самара, федеральной службе регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, управлению Росреестра по Самарской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок пл.585 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, согласно схемы ООО «Геостат» от 24.12.2018г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары.

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2019г.

Судья Т.Н.Ломакина