Постановление № 5-137/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 5-137/2020

Дело № 5-137/2020

31 RS 0002-01-2020-000659-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белгород 28 февраля 2020 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области (<...>) Линковой О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, (информация скрыта), привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л:

27 февраля 2020 года в 11 часов 40 минут по адресу: (адрес обезличен), был выявлен гражданин Украины ФИО1, (дата обезличена) года рождения, который нарушил миграционное законодательство РФ, что выразилось в повторном в течении года осуществлении трудовой деятельности без разрешительного документа на работу - патента.

В судебном заседании Бытка вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что трудовую деятельность не осуществлял, а помогал другу по хозяйству. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, он не имеет.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности, прихожу к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения.

Вина Бытка в административном правонарушении, объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении № 0043288 от 27 февраля 2020 года (л.д. 2), рапортом заместителя начальника отдела – начальника ОПНМ ОВМ ОМВД России по Белгородскому району С. (л.д. 1) по факту выявленного нарушения миграционного законодательства, видеозаписью, а также иными материалами административного дела, представленными в суд.

На момент составления протокола по делу об административном правонарушении Бытка не соглашался с допущенным им правонарушением при изложенных в протоколе обстоятельствах, подтвердил свои подписи в протоколе об административном правонарушении (л.д. 2), в подписке о разъяснении прав (л.д. 3), отказался от дачи объяснений воспользовавшись ст.51 Конституции РФ (л.д.15).

Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях настоящего Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу части 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом иностранные граждане, временно проживающие в РФ, могут трудиться только в том субъекте РФ, на территории которого им разрешено временное проживание (п. 5 ст. 13 Закона № 115-ФЗ).

Из изложенного следует, что Бытка, обязан был сам заблаговременно принять меры для оформления документов, подтверждающих его право на осуществление трудовой деятельности посредством обращения в территориальный миграционный орган.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что Бытка нарушил правила, установленные ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации».

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Белгородскому району от 04 июня 2019 года Бытка был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в связи с осуществлением трудовой деятельности в отсутствие разрешительного документа на работу - патента.

Постановление вступило в законную силу 14 июня 2019 года.

Действия Бытка судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, повторно в течение года.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, Бытка знал, что он обязан был оформить разрешение на осуществление трудовой деятельности, однако указанную обязанность не выполнил, при этом предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие у него регистрации и постоянного места жительства на территории РФ, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, данные о личности виновного, а также отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии у Бытка на момент рассмотрения дела денежных средств в сумме обеспечивающей возможность самостоятельного выезда на территорию Украины считаю целесообразным назначить ему наказание по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

При этом, Бытка, подлежащего административному выдворению за пределы РФ, содержать в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому городскому округу и г. Шебекино по адресу: Белгородская область, Шебекинский городской округ <...> до исполнения постановления суда в части административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исключительных обстоятельств, которые могли быть рассмотрены в качестве оснований для неприменения административного наказания в виде административного выдворения, не установлено. В материалах дела отсутствуют какие-либо данные о наличии близких родственников на территории Российской Федерации, а также данные, свидетельствующие о том, что подобное решение может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление Бытка права на уважение личной и семейной жизни.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, гражданина Украины, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему по этой статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысячи) рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому городскому округу и г. Шебекино по адресу: Белгородская область, Шебекинский городской округ <...>, до исполнения постановления суда в части административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на расчетный счет № <***>, получатель - УФК по Белгородской области (ОМВД России по Белгородскому району); ИНН <***>, Банк получатель - ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород; БИК 041403001, КПП 312301001, ОКТМО 14610000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891319991447737065, назначение платежа - административный штраф, не позднее следующего дня после вступления соответствующего постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Белгородский районный суд Белгородской области.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья О.В. Линкова