Решение № 2-970/2019 2-970/2019~М-310/2019 М-310/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-970/2019

Дело № 2-970\2019

УИД 24 RS 0002-01-2019-000424-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г.Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лазовской Г.И.,

при секретаре Полатовской О.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя по ходатайству ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Ачинска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г.Ачинска о признании права собственности на земельный участок № с кадастровым номером № площадью 826 кв.м., расположенный в садовом обществе <данные изъяты> г.Ачинска Красноярского края, мотивируя свои требования тем, что в 1988 году ей, как работнику АГК был выделен указанный земельный участок в садовом обществе <данные изъяты>. Из документов, подтверждающих владение земельным участком, имеется только членская книжка садовода на ее имя, которая начинается с 1988 года. С 1988 года указанным земельным участком она и ее семья пользуются как своим собственным, открыто для окружающих, высаживают деревья, различные овощи, обрабатывают землю, оплачивает взносы. В 1992 году ей было выдано свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования на основании решения №271Б от 30.07.1992 года и 27.02.1986 года №98 Ачинским советом народных депутатов, однако, в этот период времени истец сдала его на подпись и свидетельство было утеряно, но в выписке из ЕГРН на земельный участок правообладателем указана она-ФИО1 Но документы до сегодняшнего дня надлежащим образом не оформлены. В 1998 году была проведена инвентаризация земельных участков, расположенных в садовом обществе <данные изъяты>, определены координаты точек границ земельных участков. Согласно инвентаризации земельных участков, площадь земельного участка определена в 826 кв.м., выдан кадастровый паспорт на земельный участок. В декабре 2018 г. истица обращалась в Администрацию г. Ачинска для реализации своих прав. Однако в предоставлении в собственность земельного участка ей было отказано, рекомендовано обратиться в суд. В данном рассматриваемом случае приобретение земельного участка в собственность не противоречит Конституции РФ, действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц. Истица на протяжении более 28 лет непрерывно, как своим собственным, открыто, добросовестно владеет вышеуказанным имуществом. В связи с чем, просит признать за ней право собственности на земельный участок № с кадастровым номером № площадью 826 кв.м., расположенный в садовом обществе <данные изъяты> г.Ачинска Красноярского края (л.д. 3-5).

Определением от 05.02.2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено СНТ «Надежда». (л.д. 1)

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель поддержали заявленные требования по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика Администрации г. Ачинска, извещенный о дне слушания дела надлежащим образом (л.д.37), в судебное заседание не явился, согласно поступившему письменному отзыву просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что для предоставления членам садового общества земельных участков в собственность бесплатно и без проведения торгов необходимо наличие правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, выданного до введения в действие Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Документов подтверждающих предоставление земельного участка в собственность, либо право бессрочного (постоянного) пользования землей истцу в материалы не представлены. Представлен правоустанавливающий документ за земельный участок, который не свидетельствуют о выделении земельного участка садовому обществу <данные изъяты>и предоставлении земельных участков в собственность гражданам указанного садового общества, в частности ФИО1, а закрепляют за садовым обществом <данные изъяты>. В связи с чем просили принять решение с учетом представленных возражений. (л.д. 39).

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица представитель СНТ «Надежда», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.37), в судебное заседание не явился, от председателя с\о «Надежда» ФИО3 поступил письменный отзыв с указанием, что ФИО1 принадлежит земельный участок № с кадастровым номером № площадью 826 кв.м., расположенный в садовом обществе <данные изъяты> г.Ачинска Красноярского края с 1988 года, которым она пользуется до настоящего времени по назначению и споров с соседями не имеет (л.д.42), дело просит рассмотреть в ее отсутствие.

Выслушав истца, ее представителя, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Согласно ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О ведение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В силу п. 9.1 ст. 3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельном участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Закона, предоставленное землепользователем до ведения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с положениями статьи 19 названного закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право самостоятельно хозяйствовать на своём земельном участке в соответствии с его разрешённым использованием.

Названному праву корреспондируют обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе, нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешённым использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; в течение трёх лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством; соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы); участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением; участвовать в общих собраниях членов такого объединения; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

С 01.03.2015 внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации.

Так согласно ст. 3 Земельного кодекса РФ, до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п.2.7); в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (п.2.8).

В приведенной выше норме Земельного кодекса РФ основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п.2.10).

Как установлено в ходе рассмотрения дела и следует из объяснений истца, в 1988 году ФИО1, как работнику АГК, был предоставлен для садоводства и огородничества земельный участок № в садовом обществе <данные изъяты>, расположенном на территории г.Ачинска. С указанного времени истец пользуется земельным участком, используя его по назначению, оплачивает членские взносы, электрическую энергию.

Из кадастрового паспорта на земельный участок и сведений из Единого государственного реестра недвижимости следует, что спорный земельный участок расположен по адресу: <адрес> площадь объекта составляет 826 +/- 13 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, кадастровый №, правообладатель- ФИО1. Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 23.08.2005 года (л.д. 6-11).

Указанный земельный участок расположен в границах садового общества «Надежда», образованного в 1986 году.

Согласно решению Исполкома Ачинского городского Совета народных депутатов от 27 февраля 1986 года № 98 «Об узаконивании садовых участков», на основании ходатайства дирекции глиноземного комбината и заявления граждан города об узаконивании самовольно разработанных земельных участков под сады, глиноземному комбинату была разрешена «прирезка» земельного участка к садовому обществу «Юбилейное» под размещение садов для рабочих и служащих комбината в количестве 156 штук (л.д.14-18).

В 2000 году, по результатам проведенной инвентаризации земель, расположенных на территории г.Ачинска и занимаемых садовыми обществами, было установлено, что площадь земельного участка, занимаемого садовым обществом «Надежда» составляет 18,36 га (л.д.16 оборот).

Из протокола общего собрания членов СНТ «Надежда» о распределении земельных участков от 01.09.2018 года следует, что за ФИО1 закреплен земельный участок № площадью 826 кв.м (л.д.12). С 1988 г. ФИО1 имеет членскую книжку садового общества «Надежда» ( л.д.19) и регулярно оплачивает членские взносы ( л.д.20-22)

Спорный садовый земельный участок имеет площадь 826 кв.м., индивидуализирован на местности, представляя собой конкретно определенный объект, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, местоположение, координаты границ. (л.д. 23-30), при его межевании подписан акт согласования местоположения границ ( л.д.29), споров не возникло.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные доказательства, проанализировав нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, у ФИО1, являющейся членом Садового некоммерческого товарищества «Надежда», в силу закона возникло право бесплатно приобрести в собственность спорный земельный участок. Принимая во внимание невозможность представить документы, служащие основанием для бесплатного предоставления земельного участка в собственность, по объективным причинам, независящим от истца, а также, учитывая, что федеральным законом не установлен запрет на предоставление спорного земельного участка в собственность, суд считает требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 826 +/- 13 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Председательствующий судья Г.И. Лазовская

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2019 года.